将石路两旁新植的绿化带。

深圳新闻网光明讯 2016年8月24日，马田办事处宣布成立。这是市委市政府作出的重大改革决定，对光明新区区域规划体制进行优化调整，马田从此扬帆启航、迈上了快速发展的新征程。

马田办事处辖原公明办事处将石、合水口、根竹园、薯田埔、马山头5个社区。辖区经历了发展过程中很不平凡的四个多月，办事处紧紧围绕“城市品质”提升行动，突出问题导向，强化社区自治，全面打造宜居社区，发生了巨大变化——

“路变宽了、断头路通了、治安好了、垃圾清了、街道靓了”，这是马田群众最直观的感受。此外，拆除了周家大道西段、东长路、将石麻油岗等乱搭建10多万平方米；停建多年的振兴路、周家大道、通兴路等断头路都取得突破性进展；重大安全隐患得到排除，公明汽车站基坑、荣健农批市场安全问题、合水口和薯田埔统建楼的排栅隐患等已基本消除。同时，率先完成了轨道6号线马田段的土地整备工作。四个多月来，办事处努力接好工作“接力棒”，紧紧围绕新区党工委、管委会决策部署，紧紧抓住分设街道这一重大历史机遇，廓清思路，抓重点、攻难点，以点带面，敢于碰硬碰难，破解了发展道路上遇到的一个又一个难题，全面推进办事处各项工作，交上了一份满意的答卷，谱写了马田建设发展的新篇章。

转变观念强化自身建设

打造高素质班子队伍

办事处成立之初，即全面调查了解辖区状况。筹备组成员分别下到各自分管工作领域及挂点社区，了解情况、摸清家底。重点了解辖区政治经济社会各项事业概况、辖区重点问题概况、辖区优劣势对比概况、各社区存在的困难和问题等等。通过全面走访调查摸底，使领导班子做到心中有数，开展工作有的放矢。

因此，马田办事处在抓筹建过程中，结合辖区实际情况，配好班子、建强队伍。首先是理清岗位架构，办事处设立了17个部门（中心），指定专人担任各个部门（中心）主要负责人，各部门根据岗位职责要求，完成组织架构搭建，拟好岗位组织架构搭建。其次是配置岗位人员，针对马田中层干部年龄结构偏大的实际情况，采取以老带新、以新促老的方式，科学配置人力资源。既充分发挥老同志经验丰富的优势特点，又大胆启用新同志，给年轻同志压担子，在工作中增加才干。办事处实事求是确定职责，加强管理，调动工作积极性，各级干部队伍得到加强。

该办事处狠抓思想建设，着力增强队伍素质，通过系统学习党的十八大、十八大四中、五中、六中全会精神，学习党章党规等，进一步增强队伍的思想觉悟；抓组织纪律，打造一个良好的工作环境和气氛，提高工作效率，着重抓办公室纪律管理，促使办公秩序规范化，提高队伍成员工作的自觉性、纪律性，保障各项工作正常、有序开展。通过开展专门辅导、研讨会、心得交流等多种学习形式，目前工作人员对自身业务有了深刻的了解，办事效率明显提升，得到了百姓的认可。

该办事处结合“两学一做”学习教育，推动了基层党建创新“书记项目”的各项工作，建立了党员网格联系制度。在近期办事处开展的城市品质提升、安全生产、信访维稳以及预防台风等行动中，党员干部充分发挥了带头先锋作用，不怕累、不喊苦，直面各类问题，加班加点完成了上级交办的各项任务，展现了马田党员干部的拼搏进取精神，体现了“两学一做”学习教育的重要成果。

率先全面完成轨道6号线土地整备

2017年1月11日上午，光明新区举行2016年重点项目竣工暨周家大道通车仪式，这是载入史册的一幕，百姓期盼已久的周家大道终于通车了！据悉，马田办事处一成立，就将周家大道断头路打通问题作为重点工作来抓，办事处班子成员多次实地调研，并和社区干部一起想办法解决断头路问题。办事处以大整治清拆为突破口，攻坚民生热点、难点问题。办事处、社区两级联动，对违法乱搭建行为进行全面梳理和整治，由办事处城管办牵头，联合多部门、社区力量针对无证经营废品收购站、建材市场、违法商铺、黑作坊、无证仓库等违法乱搭建进行全面拆除，提升市容环境，提高居民生活质量，进一步巩固城市品质提升成果。

此外，马田办事处在全区率先全面完成轨道6号线土地整备任务。据了解，深圳轨道6号线（马田段）全长约3公里。其中有3个站点所征收土地均为社区集体土地，经与社区协商同意先施工后补偿，已进场施工；轨道6号线马田段关键节点拆迁范围总占地面积6822.71平方米，建筑面积31770.54平方米，其中松白公路公司占地面积389.42平方米，建筑面积2256.32平方米的宿舍楼已完成拆除，其他6名业主、46个租户占地面积6433.29平方米，建筑面积29514.22平方米的关键节点，经过全力谈判，均已签订补偿协议。攻坚战打响以来，土地整备工作人员日夜加班加点，放弃节假日休息，努力克服各种困难，深入与业主、租户谈判，在工作人员马拉松式的攻坚下，通过采取业主、租户分离的方式，防止捆绑谈判和群体性事件的出现，顺利完成整备工作任务。

为保持辖区违法建筑“全停控，零增长”。办事处开展专项执法行动，坚决遏制新增违建。目前共拆除临时建筑22处，面积28443.84平方米，拆除永久性建筑8处，面积4176.56平方米。其次，落实“四清两断”及停建工地基坑回填，其中“四清两断”的62处，基坑回填及围挡93处，另外控停的薯田埔统建楼正抓紧落实“四清两断”；合水口公明汽车站基坑去年12月完成回填工作，基本消除安全隐患。办事处以卫片整改为契机，严厉查处违法用地行为，核查违法图班40宗，面积665.72亩，其中政府投资13宗，面积276.81亩；社会投资27宗，面积388.91亩；到目前为止，已整改24宗，面积290.19亩。完成2016年建设用地清退、国有未出让土地清拆和原公明办事处复绿任务，清退建设用地16宗，已整改13宗，余3宗整改中；国有未出让土地清拆11宗，已整改7宗，未征转完全3宗，余1宗整改中；原公明办事处清退复绿任务5宗，已整改复绿4宗，余1宗整改中。

强力推进土地整备工作，除了全面完成轨道6号线土地整备任务，还将南环大道、振兴路、周家大道、通兴路、文阁路、根玉路等作为重点项目强力推进，制订了具体实施方案，落实工作责任，加强工作协调，并重新启动了搁置多年的通兴路复工工程。此外，马田办事处组织城管、执法队、应急、三防办、公安派出所等联合执法部门，先后两次对将石社区根玉路石围段的某无牌无证木材加工厂进行强制拆除，彻底端掉了这一盘踞根玉路石围段长达三年之久、占地面积13000余平方米的安全隐患“毒瘤”；联合新区城管、公安等部门，对将石社区将富路沙河工业区对面废品收购站进行清拆整治，彻底拆除27家涉及违法乱搭建、存在安全隐患的废品收购站。办事处始终保持高压态势，打了一场又一场违法乱搭建的歼灭战，百姓拍手称快。

四大机制提升城市品质

长效管理得到百姓认可

自新区召开城市管理创新试点暨“城市品质”提升行动工作动员会以来，办事处及社区两委班子高度重视，按照新区制定的实施方案，建立健全四大工作机制，夯实城市品质提升工作基础。

成立社区“城市品质”提升行动工作组，按照职责分工具体到每一个社区干部，严格履行工作职责，同时加强办事处与新区及各相关部门的协调,形成工作合力，重拳整治社区“脏、乱、差”乱象，确保“城市品质”提升行动取得实实在在的成效；理顺基层社区党委与股份合作公司的关系，明确社区党委是党在基层的战斗堡垒和核心，要承担起基层社会管理工作，特别是要充分利用好“城市品质”提升行动的契机，积极配合新区，做好辖区“干净、有序、绿化”工作，有所担当，服务好群众，当好带头人；做好辖区道路提升的顶层设计，形成以道路为辐射的各项“城市品质”提升工作，通过从顶层设计上理顺城市管理工作关系，使城市管理形成“横向到边、纵向到底”的全履盖模式，形成政府主导、社区执行、全民参与的高压态势，有力推动“城市品质”提升工作的深入开展；在推进“城市品质”提升工作中，严格程序保障，成立专门的招投标机构，建立承包商数据库等，严格按照程序办事，把专项资金用好用实，做到廉洁自律。

马田办事处按照“拆、清、建、管”的总体工作要求，全力打造“干净卫生、整洁有序、绿色生态”的城市环境，“城市品质”提升工作迈向了更深层次，取得了明显成效。以大整治清拆为突破口，攻坚民生热点难点，由办事处城管办牵头，联合多部门、社区力量针对无证经营废品收购站、建材市场、违法商铺、黑作坊、无证仓库等违法乱搭建进行了全面拆除。主要清拆行动有：对周家大道断头路进行清拆、对将围旧市场和两旁违法乱搭建商铺进行清拆、对上石家居民小组的芋头山乱搭建的清拆等。此外，专项整治城市“六乱”，深化巡查预防机制建设。坚持按照“有违必拆、有乱必治”的原则，对违法乱搭建“零容忍”，集中对道路违法户外广告、乱搭乱建等彻底清拆整治。同时以“六乱”专项整治行动为契机，深化巡查预防机制建设，严控杜绝回潮现象，目前已形成两班日夜巡查制度。

办事处把清拆作为“城市品质”提升行动的基础，把“提升建设”、“长效管理”作为“城市品质”提升的保障，加快推进清拆整治后社区环境面貌改善工作，注重“城市品质”提升工作的“里子工程”。把此项工作常态化、长效化管理，全面提升辖区市容环境水平，为居民打造长久干净、卫生、整洁的生活和工作环境。除了开展拆除违法乱搭建行动、改善辖区绿化之外，办事处还下大力气防止“脏乱差”死灰复燃，将建立市容市貌环境的常规巡查制度，并且发动群众从思想上充分认识“城市品质”提升给大家带来的好处，以让他们自觉维护环境卫生、支持政府开展的“城市品质”提升工作。办事处集中推出首批65个“城市品质”提升强基惠民项目，以社区作为主体，快速推动“城市品质”提升行动中整治拆除后的绿化提升、整治提升、村道提升、公园提升、照明设施提升、交通提升、裸露地块复绿等子项目实施，并有条件地加快推动环卫设施、停车场、疏导点等基础设施建设，让老百姓在“城市品质”提升中真正得到实惠。

精准织网筑牢公共安全防线

“三抓”做实年底信访维稳工作

马田办事处以根竹园社区为试点，全面启动安全生产网格化管理，并制定《马田办事处安全生产网格化管理实施方案》，采用“人盯场”的办法，扫除安全隐患死角、盲角，坚决遏制安全事故发生，安全生产网格化管理全面摸排工作全面推进。

消除重点位置的安全隐患，如对原公明办事处遗留下来的临时存放各类危险化学品的祺兴公司仓库进行处置，约谈公司负责人，并联系东江环保公司将所有危化品进行处置；对公明汽车站基坑隐患进行整治，要求业主拆掉基坑中的塔吊，并将基坑回填，督促该业主按限定时间完成全部基坑的填埋工作，消除了安全隐患；对荣健市场进行整治，严格按上级要求完成安全整治工作；取缔一批重点安全隐患，如根玉路木材加工厂、沙河工业区对面废品收购站等。关停、取缔了一批较大安全隐患企业，如金属抛光粉尘企业、喷粉企业、涂层烘干设备企业、易燃易爆物品乱堆乱放企业等铁腕整治，该关停的关停，该取缔的取缔，铲除一处隐患，保护一片平安。办事处大力开展安全生产宣教活动，通过多渠道、多媒体、多内容，抓社会宣传、抓企业培训、抓民众教育，积极营造安全生产的浓浓宣教氛围。

通过抓下访、抓排查、抓重点，办事处扎实做好信访维稳工作，至今未发生赴省进京事件，未发生到市和新区越级上访的群体性事件，辖区社会和谐稳定。

办事处以信访源头为导向，重心下移、分类处理。一是变“上”为“下”，即变群众上访为干部下访。领导班子和挂点部门，按照分片包干工作要求，每周至少三次下到社区进行走访，访贫问苦、了解群众诉求，及时解决群众困难。二是变“堵”为“疏”，即从源头上化解信访前台案件，对有可能引发群体性事件的信访前台案件，都登记在册，分类管理、分析比对，有的放矢，根据各诉求群体不同情况，进行心理干预和思想疏导。三是变“整”为“零”，即分门别类、逐个解决。如对涉法涉诉案件，能调解的即时现场调解，不能现场调解的，引导诉求群体通过司法途径予以解决；对信访案件，第一时间转办到相关职能部门牵头调处；对无理诉求的信访案件，耐心地对诉求群众做好法律法规教育。

该办事处按照“趁早、趁小、趁苗头”原则，撒开排查网，对辖区内有可能发生的不稳定因素做好排查化解工作，并盯紧重点案件，由领导包案，密切跟踪，积极走访、回访、排查，及时掌握事件最新态势。合水口社区与嘉鸿机电公司的历史遗留土地(15000平方米)纠纷是积压了一年多的维稳案件，办事处成立后，把解决这一问题作为维稳头号工作，深入社区、走访村民，做通思想工作，防止矛盾激化，同时建立双方对话机制，促成双方协商谈判，达成谅解，倡导理性解决纠纷。接下来，办事处将继续跟踪此案，争取彻底解决问题。

65个惠民礼包送百姓

着力提高居民幸福指数

马田办事处始终以保障和改善民生为根本，积极顺应社会关切，高度关注社会事业和民生需求，社会事业发展迅速，民生福祉日益增进。在“建”“管”的基础上，集中推出首批65个“城市品质”提升强基惠民项目，让市民尝甜头。

据悉，“城市品质”提升强基惠民专项工作是光明新区推出的一项民生工程，给予社区资金保障，以社区作为主体，快速推动“城市品质”提升行动中整治拆除后的绿化提升、整治提升、村道提升、公园提升、照明设施提升、交通提升、裸露地块复绿等子项目实施，并有条件地加快推动环卫设施、停车场、疏导点等基础设施建设。在项目实施过程中，马田办事处通过充分征求社区居民意见，真正做到“群众点菜、政府买单”，让老百姓得到真正的实惠。如停车难问题，泥围新村停车场改造提升将增加停车场中的盘景绿化，规划停车场和道路车流线，改造沥青道路，重划停车线及标注停车位数量，并放置移动花箱等景观优化设计，改造围墙区域遮挡效果。而在提升市民文化休闲上，办事处也提出合水口文化广场改造提升项目，并通过场地铺砖设计及绿化提升，增加文化宣传栏及避雨廊架等设计，同时还需增加景观坐凳并指定康体活动区，让整个公园布局明确。此外，还通过舞台翻新设计，同时取消台阶，采用缓坡形式，增加亚乔木及灌木，加强广场整体性，让百姓享受实惠。

该办事处全面落实残疾人帮扶措施，为辖区内97名残疾人发放慰问金，帮助残疾人家庭解决基本生活困难；努力解决残疾人就业问题，实现在就业年龄阶段有就业能力的户籍残疾人100%就业。做好预防精神障碍患者肇事肇祸工作，确保严重精神障碍患者能得到居家康复，对常住非户籍贫困高风险患者住院治疗进行救助。

马田办事处现有60岁以上老人956人，做好全面落实老人关爱政策，发放生果金143400元、高龄津贴78100元和居家养老消费券，办理敬老优待证，发放各类慰问金。开展“敬老月”活动，开展中秋晚会、为老年人开展健康讲堂、老年人棋牌比赛等活动。此外，辖区内有低保户4户，每月定时发放低保救济金，发放各类临时困难救助资金，协助困难家庭申请光明新区慈善会基金资助，协助外来劳务工申请市慈善会“劳务工关爱基金”和劳务工子女重大疾病救助项目。

高度重视促进就业创业工作，办事处将其列为重点工作和为民办实事行动目标，成立了办事处主任为组长的办事处促进就业创业工作领导小组。深化就业困难援助帮扶制度，积极推进就业工作，及时消除“零就业家庭”，并开展就业服务援助，促进困难人员就业，把“4050”人员就业安置工作放在特殊地位，建立专门档案，实行专人专职管理，积极挖掘社区公益性岗位。

为全面提升辖区老年群体的精神文化需求和幸福感，在中秋节、重阳节等传统节日，组织社区积极开展老人文化活动，如“幸福根竹园晚会”、长者生日会活动、中秋节“莫道桑榆晚、共叙晚霞情”老年茶话会等。每逢重大节日组织社区党委班子成员、社区志愿者结对子帮扶探访高龄老人活动，送上节日问候、礼品及慰问金。办事处以社区党群服务中心为阵地、广泛开展系列活动，如四点半课堂、青少年知识教育、艺术工作坊等活动，很受百姓欢迎。

接下来，该办事处将加速推动“强基惠民”专项工作。目前已建立马田办事处建设工程备选库，作为“强基惠民”专项建设项目使用，包括设计、造价咨询、施工、监理四个类别，共109家企业。对社区建设项目的需求进行初步摸排，目前已开工建设项目7个，投资额共计516万，具备开工条件的项目16个，投资额共计1355万元，民生微实事项目逐步推进，着力提高居民幸福指数。

宝安日报记者 练洁雯 通讯员 王伟 麦建辉 贺强松 文/图