深圳新闻网光明讯 去年，我市全面启动打造“全国最干净城市”，市城管局制定并实施了打造“全国最干净城市”三年行动计划，并率先向市民群众最不满意的“乱扔乱堆垃圾”和“乱张贴乱涂写”两类问题“开刀”，直面短板，扎扎实实，取得了良好效果。今年，市城管局将牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节，继续破难题、补短板，推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果。

关键词1： 垃圾处理设施

加快建设与改造提升

去年，市城管局始终把垃圾治理摆在环境卫生管理工作的首位，努力克服一切困难，统筹推动全市按照国际一流标准加快垃圾处理设施建设与改造提升步伐，已取得突破性进展。

东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园3座大型垃圾处理设施建设进展顺利，已基本完成场地平整、垃圾焚烧主设备招标等工作，主体桩基及垃圾运输栈桥工程于去年12月底正式开工。

全市5座垃圾焚烧厂和3座垃圾填埋厂改造提升工作按期推进，其中盐田厂进入收尾阶段。新建并运营3座餐厨垃圾处理设施，全市餐厨垃圾处理能力提高至1130吨/日。

今年，继续加快“三厂”建设，东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2017年要完成桩基工程施工和部分主体工程，实现设备安装工程开工。

加快现有垃圾焚烧厂提升改造，盐田厂要全面完成，平湖一厂、二厂提升改造全面开工，南山厂、宝安厂完成烟气处理提标改造。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设，2017年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。

关键词2：垃圾分类和减量

推进生活垃圾干湿分类

结合我市实际情况，市城管局垃圾分类管理事务中心研究确定了“源头充分减量，前端分流分类，中段干湿分离，末端综合利用”的垃圾治理思路，有效推动生活垃圾从源头到末端的全过程治理。

去年，初步建立起有害垃圾、大件垃圾、废弃织物、年花年桔、绿化垃圾、果蔬垃圾六大资源类垃圾分流分类处理体系，日均分流分类处理300吨以上；全面推行社会化分类，建立生活垃圾分类和减量的全民参与渠道，全市2100个住宅小区（城中村）开展了“资源回收日”活动，活动场次超过24000场，社区覆盖率达100%；创建垃圾分类和减量达标小区400个、示范学校100所。同时，启动生活垃圾超高压干湿分质分类资源化试点。

今年，推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略，全面实行“源头充分减量，前端分流分类，中段干湿分离，末端综合利用”的“深圳模式”。

新创建达标小区400个以上，全市达标小区覆盖率达40%以上，示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系，分流分类处理量达500吨/日。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范，推进宝安区建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线，打造全国干湿分类示范工程。

关键词3：环卫行业监管

环卫设施实现实时监管

经过调整，全市各区（新区）的环卫作业单价普遍得到提高，全市平均达到10元/平方米·年以上，全市清扫保洁投入增强，为实施精细化作业和管理奠定了基础，提供了保障。

同时，市城管局全面推广环卫作业大标段化管理，加强作业服务合同监管，搭建环卫作业信息数据库，全市录入188个标段、环卫工人27650人、环卫作业车辆1456辆，在试点区实现作业过程在线监管。

在环卫设施的监管方面，深入开展垃圾收运密闭化整治，对违法违规车辆依法处罚并纳入诚信记录，累计停卡286车次；集中开展餐厨垃圾收运处理专项整治行动，创新运用“黑点地图”督办方式，解决环境卫生突出问题，共发布11期832处“黑点”。

今年，印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本（含合同范本），落实扣分扣款标准和履约评价要求，研究建立环卫作业服务企业信用记录档案库。

推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、GPS装置安装，实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管；推动114座垃圾转运站的升级改造；加强垃圾处理设施运营监管，开展垃圾处理设施环境检测，确保垃圾处理设施污染物达标排放。

向困难环卫工子女提供助学金

关爱环卫工人系列爱心活动持续在全市开展。去年，市城管局组织社会各方面力量发起志愿“爱心替岗”、慰问环卫工人特困家庭等系列活动，全市2500余户沿街商家自发设置“爱心歇脚屋”，关爱环卫工人系列活动兴起新热潮。

今年环卫工人节时，市城管局将联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”和“阳光行动”项目，为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金；为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金，以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶，在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。

关键词5：厕所革命

提升改造200座公厕

市城管局已经发布了《深圳市高品质公共厕所建设与管理标准》（试行），指导全市加快推进市政公厕建设和升级改造。

今年，又制定实施《深圳市开展“厕所革命”三年行动计划（2017-2019）》，到年底，按照高品质公厕建设与管理标准，完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造，打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级，消除公厕短板。

完善全市公厕建设布局，利用公共绿地等空间新建一批市政公厕，推动公共场所增建一批社会公厕，解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调，加强文明公厕宣传教育，全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。

关键词6：垃圾不落地

开展12场志愿者服务行动

“垃圾不落地，深圳更美丽”活动持续深入开展，在我市已经成为常态。同时，去年，市城管局公园管理中心还试点减少市政道路和公园垃圾桶总量，培养市民的文明意识。

市城管局动员社会各界参与城市管理，倡导“城市因您而美”公共治理策略。大力开展“垃圾不落地、深圳更美丽”、关爱环卫工人系列主题活动，建立“美丽深圳”志愿者队伍，实施“文明使者”计划，在全市招募美丽深圳志愿者865名，美丽深圳文明大使近400人，采用微信红包、有奖举报的形式鼓励市民反映身边的城市管理问题。

全年开展垃圾分类、净山净滩、文明养犬等志愿宣传活动近20场，参与人数达5000余人次。城市管理社会监督员队伍扩大到200人，建立了更加良好的沟通反馈机制，有效促进了城市管理问题的发现和整改落实。

今年，市城管局将持续做好“美丽深圳”志愿服务，计划开展12场志愿者服务行动，志愿服务1万人次，并将文明使者向企业、高校延伸，充分调动社会各界参与城市管理热情。

关键词7：环境卫生整治百日行动

垃圾收运设施洁净行动是重点

2016年10月中旬以来，市城管局迅速采取措施，针对市民群众最不满意的“乱扔乱堆垃圾”和“乱张贴乱涂写”问题，推出环境卫生“双治”百日行动，全市共开展各类清理整治大行动400多次，共出动检查及作业人员9万多人次，清理卫生死角近5万处，清理暴露垃圾和建筑垃圾3500多吨，新增、更换垃圾桶2万多个，清理乱张贴乱涂写超过10万处，查处“垃圾偷排撒漏”等各类违法案件378宗，罚款35万余元，形成了严管严治的氛围，促进内街小巷等薄弱区域环境卫生状况迅速改观，全市市容环境水平明显提升。

今年，市城管局将迅速开展第二个环境卫生整治“百日行动”，其中一项重要内容就是开展垃圾收运设施设备洁净行动，严格取缔敞口垃圾池，禁止在垃圾收集点进行垃圾落地二次转运，落实专人管理制度，确保收集点桶满即清、全程“不落地”作业。

按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署，定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动；全面落实新型市容环境管理主体责任制度，到上半年，责任书签订率达100%；街道环境卫生指数测评按月排名、按月发布；组织动员全民清洁运动，促进环境卫生公众参与和监督，确保全市环境卫生水平有新提升。

加强“四害”消杀，规范病媒生物三级监管，强化辖区防控主体责任，确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。

打造“全国最干净城市” 全市各区争当排头兵

福田区：

通过PPP模式对临近居民区的垃圾站点安装除臭设备，并配备专业的除臭技术团队，减少异味。更新改造使用年限超过5年且损坏严重的环卫工具房，建设小型环卫驿站20个。扩大老旧小区生活垃圾密闭收运政策扶持范围，确保垃圾密闭收运率100%。

罗湖区：

实现物业小区的生活垃圾分类容器配备率不低于50%，通过更新、加贴分类标识等方式，规范市政道路（人行道）等公共场所的分类垃圾桶完善公共场所的分类垃圾收集容器；完成2座垃圾转运站的建设和5座转运站站台更新改造，创建湖贝街心、爱国路2座高品质标杆公厕。

南山区：

对于工地泥头车超载、车身带泥上路，直接封停工地，对于已上路的违规泥头车，联合交警穷追不舍，一查到底，杀一儆百，保持高压态势。继续推进城中村综合整治和“示范村”项目建设工作。开展城中村市容环境“五化”整治提升、老旧小区、老旧工业区市容环境整治提升。

盐田区：

先行对40座市政公厕硬件进行全面改造，同步推动集贸市场、公交场站、加油站等90座社会公厕内部设施提升，结合滨海城区特色，新建7座具有山海特色、海滨特色的街头小型艺术化公厕。推进盐田明珠立交垃圾中转站等环卫设施建设，全面升级改造垃圾转运箱等配套设施，配备完善除臭、隔音减噪、高压冲水等设备。

宝安区：

以城乡环境卫生薄弱环节整治为重点，全力提升城中村环境卫生质量，已落实最新清扫保洁单价标准的7个街道实现50%的城中村要达到示范标准，松岗、燕罗和石岩等3个街道办要有两个以上城中村达到示范标准。协调各街道办对城中村和公共区域的2347个垃圾收集点进行逐步改造提升，分两年完成。

龙岗区：

充分利用GPS等信息化系统手段实现对环卫保洁人员和环卫车辆作业过程的智能量化监管，建立环卫质量和环卫工人保障同步提高的良性行业秩序。大力治理“乱张贴乱涂写”顽疾，加强执法与环卫清扫并重，发挥社会力量参与整治工作，严格落实“门前三包”，发动社会组织及志愿者开展文明劝导行动。

龙华区：

通过在环卫车辆上安装GPS定位系统等方式，实现对清扫保洁人员和车辆的精准定位和实时监控，让每一名龙华居民成为“市容监督员”，探索形成全民参与城管工作格局。

坪山区：

加强市政道路清扫保洁、垃圾清运、城中村质量管理和考核。紧抓精细管理，加大对垃圾收集点的管理和巡查力度。通过宣传发动工作，不断增强市民的卫生意识。联合区疾控中心进行应急演练，提高“四害”消杀应急队伍现场处置能力。

光明新区：

对新区50座垃圾转运站进行高标准升级改造；对新区18座公厕按照《深圳市公共厕所管理办法》，对公厕建筑立面进行艺术装饰，完善市政公厕图形标识，对公厕内部设施进行升级改造。实行环卫作业全过程监管，每月通报问题、扣分扣款情况和考核排名，明确具体责任人和管辖范围实现环卫作业服务监管全覆盖。

大鹏新区：

完成30座市政公厕的高标准升级改造，编制新区旅游公厕建设规划。严厉打击违法排放、收运、处理餐厨垃圾，企业或个人无证收运处置餐厨垃圾，以及垃圾运输过程中沿途撒漏等违法行为。

深圳特区报