深圳新闻网7月25日讯 “到2017年年底，全面建立河长制，构建新区、办事处两级河长制组织体系，公布河长制名单，实现河长制全覆盖”。为了提升河流水环境质量，实现光明新区绿色新城的发展目标，近日，记者从光明新区环水局获悉，该局组织编制的《光明新区全面推行河长制实施方案》（以下简称《方案》）已经获批印发。根据方案，新区将采取轻重缓急逐步实施的方针，全面推进新区河道综合治理，逐步消除河道黑臭水体，打造高品质河湖生态环境系统。

《方案》还公布了一两年以及到2025年的河流治理目标，提出今年底将消除茅洲河干流、鹅颈水、木墩水、新陂头河、楼村水、白花河6条建成区黑臭水体，全面实行“管养分离”的市场化运作模式，实现河湖管养全覆盖。

“河长”挂帅 治水提质工程建设全面铺开

光明新区水环境治理迫切，群众对青山绿水的渴求迫切。根据新出台的治水方案，光明新区提出坚持系统治理、重点突破。根据流域水系的特点，强化治理的系统性，注重水环境治理工程措施与长效管理的结合，重点实施茅洲河流域的水环境治理，推动治水兴水节水管水等工作提质增效。

茅洲河是深圳、东莞两市跨界河流，河长31.3公里，流域面积388平方公里，共有支流40条，是珠三角地区污染最严重的河流之一。

这几年，省市各级政府和社会各界人士高度关注茅洲河治污工作，采取了一系列措施推动主要污染物指标持续下降。根据国家和省有关考核要求，今年底前茅洲河要实现基本消除黑臭的目标，2020年达到地表Ⅴ类水质。

光明新区正在全力实施茅洲河整治工作。记者从新区环水局获悉，目前，茅洲河水环境综合整治工程正在全力推进，茅洲河干流的鹅颈水综合整治工程是深圳市投区建项目，治理范围为鹅颈水库坝下至茅洲河河段，整治河道总长5.6公里，防洪标准按50年一遇设计，总投资16543万元，建设内容主要为通过河道拓宽和景观绿化，提高河道防洪能力和沿河景观水平。

记者了解，“十三五”期间，新区共实施治水提质项目61项，目前已全部启动，其中完工14项，开工18项。今年计划完成投资11.24亿元，已完成3.84亿元。其中，河道整治工程16项，开工8项，总体进展顺利；污水管网工程14项，开工9项，1—6月建成65公里。

随着治水项目的全面铺开，如何有效地治理和监管，光明新区推出了全面实施河长制。共设15条河流（河湖）河长（含河道上游水库），并按照属地原则，设立区级和办事处两级河长；区级河长由光明新区管委会领导担任，办事处级河长原则上由办事处主要领导担任。同时，成立光明新区河长制工作办公室，负责组织实施光明新区河长制工作。成立办事处河长制办公室，负责组织实施办事处辖区内河湖河长制工作。

《方案》明确提出坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，切实发挥河长制统筹、协调、督促的作用，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。

根据新区的治水目标，到明年底，全面完成入河排污口整治，基本建成市政污水管网系统；茅洲河干流楼村、李松蓢断面及鹅颈水基本消除劣Ⅴ类；主要河流防洪达标率100%；主要饮用水源水库水质达标率100%。

到2020年年底，完成新区所有黑臭水体治理；茅洲河考核断面水质指标达到地表水Ⅴ类标准，河湖生态基本修复。到2025年年底，全区水资源充足优良，水安全充分保障，水生态环境质量全面改善。

围绕着上述目标，光明新区建立了部门协作联动机制、流域统筹协调机制、河长工作会议制度、河长定期巡查制度、日常督查督办机制和信息共享互动机制等六种机制，确保河长制工作顺利推进落实。

比如，河长定期巡查制度,就要求各级河长要定期巡查，新区河长每月巡查不少于1次，办事处河长每个月巡查不少于2次。重点巡查河道管理养护、防洪度汛、重点工程建设及污染源、违章建筑管控等工作。

相比以往，此次出台的《方案》也是史上最严。比如全面实行最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。建立新区及重点企业用水总量控制指标体系，实施区域以及企业用水总量控制和管理。严格取水许可审批和管理，严格控制地下水开采。加强水功能区监管，从严核定水域纳污能力，严格控制进入水功能区的排污总量。

在防治水污染，控制污染排放方面，《方案》提出完善入河湖排污管控机制，排查入河湖污染，加强综合防治，严格治理工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染和面源污染。

南方日报记者 丁侃