管控中心小组例会现场。

深圳新闻网12月28日讯 实施“智慧城市”新战略

城市化进程的加快，使城市拥有了前所未有的经济、政治和技术的权利，与此同时，也面临着环境污染、交通堵塞、能源紧缺等方面的挑战。如何解决城市发展带来的诸多问题，实现可持续发展早已成为城市规划建设的重要命题。在此背景下，“智慧城市”作为一种战略被提出，将更多新技术用于构成城市的核心系统中，实现对其的感知和互联互通，进而实现更高层次的智能，促进更广泛的参与，成为解决城市问题的一条可行道路。我国鼓励推进智慧城市建设。党的十八大以来，处于由“深圳速度”到“深圳质量”跨越新阶段的深圳，也一直以世界先进城市为标杆，致力于建设国际化现代化创新城市。

10月26日，光明新区举行“智慧光明”总体规划项目启动会，加快推进智慧光明总体规划编制和实施工作。启动会上，智慧光明总体规划项目承接单位江苏省邮电规划设计院相关负责人结合PPT向参会人员详细介绍智慧光明规划总体思路。据介绍，智慧城市是信息时代下城市发展的新形态，促进城市管理服务及发展模式创新，从传统的以资源投入为主、强调发展速度和数量的方式，转化为以资源配置为主、强调供需匹配和发展质量的方式。智慧光明项目将立足“人无我有，人有我优”的理念，在聚焦矛盾、加速发展的同时，充分发挥新区绿色生态、地缘优势，对标先进，挖掘特色，打造一流智慧化城区。

12月5日，光明新区光明办事处社会治理管控指挥中心正式纳入光明办事处应急和“三防”办，负责办事处信息化建设、数据集成、运行监测、事件分拨、指挥协同、复核评价等工作。按照深圳市建设国际化现代化创新城市的总体部署以及新区“智慧光明”整体建设要求，光明办事处充分认识建设智慧城市的重要意义，严格按照新区社会治理管控指挥体系（1+6+N）建设方案，把新区管控指挥中心光明分中心建设列为“一把手”工程，敏锐把握城市化发展趋势和规律，立足实际，着眼未来，在工作思路、制度规范、联动机制上，按照时间节点，不断落实管控分中心建设，持续更新、深入推进，着力建设更加专业化、智能化、信息化的管控中心指挥平台。

构建“1+6+N”管控指挥体系

2016年政府工作报告指出要“打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活更安心、更省心、更舒心。”科技惠民、用信息化手段提升城市治理水平，越来越顺应时代发展的趋势。而智慧管控中心的启用，以发挥“制度+科技”的优势为核心竞争力，也是当今时代，大数据、云计算、移动互联网等信息技术在社会治理工作中的创新运用。

“1+6+N”管控指挥体系在城市综合管理、高效运营、应急指挥中的运用，现阶段，光明办事处主要以网格员日常巡查的手段排查辖区内隐患信息为抓手，以打造大数据资源中心为重点工作，通过上报、汇聚辖区各相关部门所采集、介入的数据信息，加强大数据整合、管理、共享、分析、集成，对于辖区存在的安全隐患问题，实现及时掌控、及时受理、及时处置。相对于未来直接面向人民，依靠人民群众的力量解决城市发展中面临的各类问题的“城市智慧中心”，“1+6+N”管控指挥体系的运行是“城市智慧中心”建设的必经之路与实践之路。

光明新区管控指挥中心光明分中心以推进网格化管理工作为基础，充分发挥应急和“三防”部门联动力，按照“平时值班，急时指挥”方针和“联合指挥、智慧应急、条块结合、以块为主”原则，强化数据的采集分析与运用，辖区各部门根据自身职责，对各自业务数据实时更新、维护，努力实现辖区内突发事件“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”的工作目标，也为基层社会治理现代化水平提供了充分的科技保障。

安全隐患信息分拨处置。

应急资源最大限度整合利用

据了解，光明新区管控指挥中心光明分中心前期主要以光明办事处社区网格管理中心抽调网格员担任光明管控分中心管控员，负责办事处信息化建设、管控指挥分中心的综合管理和日常运用等工作。今年12月，光明办事处管控指挥中心纳入办事处应急和“三防”办，标志着光明办事处“1+6+N”管控指挥体系的正式投入运行，管控人员与应急办人员的工作互补，也是致力于实现人力资源的最大化利用。

为及时、稳妥、科学处置各类业务、突发事件，2018年，光明办事处也将着力加大管控中心工作人员与应急办工作人员的业务培训力度，在思想上高度重视，提高认识，积极配合落实新区“智慧光明”总体项目编制工作，严明工作纪律，规范管控指挥工作流程，让一线管控工作人员会用、懂用、巧用管控中心综合治理平台。在明确职责分工，不断落实新区管控指挥中心光明分中心的建设基础上，结合实际工作中的不足，在实践中发现问题、解决问题，不断提高管控治理体系水平及整治效率。依托管控指挥中心平台，办事处也将切实加大应急资源整合力度，规范街道应急管理工作，联动办事处各相关部门，各社区工作站，充分发挥沟通协调能力，相较于传统的应急管理模式，极力实现对辖区突发事件最大限度的积极监测、及时受理，不断提升办事处应急处置能力。

探索新时代城市发展道路

数据显示，自去年12月15日管控系统上线运行以来，光明新区管控指挥中心光明分中心累计接收事件73034宗，已整治事件70329宗，整治率达到96%。其中，办事处管控指挥分中心累计接收消防事件38493宗，占据总体事件52.7%。针对入冬以来火灾事故易发，消防安全事件整治数前五类分别为安全通道堵塞，消防器材不齐全，电动车违规停放、充电，危险用电，煤气配套设施不完善等情况。接下来，光明办事处将重点做好岁末年初火灾防范工作，依托管控中心综合治理平台和网格化管理体系，充分了解、掌握各类消防安全隐患，切实做好火灾防范薄弱区域排查整治、居民自建房电动自行车违规充电、违规停放的统一整治、居家安全知识入户宣传等工作，消除安全隐患，普及防火灭火知识，切实维护辖区人民群众生命和财产安全。

此外，以实时监测指挥系统运行状态为支撑。光明办事处也将大力结合信息集中处理平台上报的各类隐患信息，通过充分分析、挖掘、整合运行数据，制定针对性的监测分析报告，对辖区存在的影响城市运行的市政设施缺陷、环境污染、社会治安、交通隐患、消防安全等问题的发生特点、趋势、变化规律进行科学性的分析研判，为办事处网格化业务工作提供服务和支撑，有效掌握辖区公共安全动态，进一步实现辖区各类突发事件的及时、分拨处置，求真务实，全力推进光明新区智慧城区建设工作，探索新时代城市发展道路。

深圳特区报 文/图 吴思宇 邓梦秋 房高源 大田