深圳新闻网1月15日讯 中流击水、奋楫者进。刚刚过去的2017年是光明新区成立十周年，也是新区土地整备事业迎来新突破、新高度、新发展的一年。当前，新区迎来了前所未有的黄金发展期，轨道6号线、中山大学深圳校区、华星光电G11项目、光明小镇等重大项目纷纷落户，土地整备是城市建设和社会发展的基础工程，是迎来黄金发展期的关键一环，土地整备紧紧围绕新区经济大发展、交通大会战、山水大文章、民生大福祉等工作目标，紧扣年度土地整备任务，以重大项目为主阵地，以断头路打通、治水提质、十大专项行动等工作为重点，聚焦大项目辐射广、效益高、驱动强的优势，将轨道6号线、外环高速公路、中山大学·深圳及华星光电G11等省、市重大项目作为工作重心，集中资源、力量全力推进，为新区抢抓发展机遇积聚强劲动力，推动新区大建设大发展。

这一年，光明新区启动、正在开展的房屋征收及土地整备项目达237个，整备土地规模4500公顷。华星光电G11、轨道6号线、外环高速公路、中山大学、天安云谷、鹅颈水库等省、市重大项目同步推进，市年度整备责任目标居全市第三，区督办任务量为全区第二，任务之重为历年之最。

这一年，新区连续6年超额完成市下达的土地整备任务、刷新光明新区历年建筑物拆除量纪录。成功完成红坳村整村搬迁、轨道6号线、鹅颈水库扩容工程及一级水源保护区等重大项目土地整备工作，获得了省、市、区各级领导的充分肯定和高度评价。

这一年，新区还推进24条断头路、治水提质及光明水质净化厂二期主体工程、荣建农批市场、龟山公园、下村排涝泵站工程项目、马山头学校等民生工程步入进入建设轨道，有力推动了人民幸福感逐渐聚集显现。

红坳村整村搬迁带动发展造福群众。

地铁6号线光明新区段建设加快推进。

拆除建筑面积创10年新高

新区土整连续6年超额完成任务

建筑物拆除量再创新纪录

2016年，新区全年完成整备土地489公顷，超额完成市政府下达的116公顷土地整备任务。站在2016年的成功基础上，在市下达给新区的年度土地整备任务远比以前更多的情况下，2017年新区土整工作再次发力，实现新突破。在新区党工委、管委会的正确领导下，在新区各部门的大力支持下，在新区土地整备局、办事处、社区的全力付出下，去年完成整备土地超过400公顷，超两倍完成整备土地任务，交出一份让人满意的答卷。

值得一提的是，自2011年市下达各年度土地整备任务以来，新区连续6年超额完成任务，累计整备土地2178公顷。今年市下达给新区的年度土地整备任务为200公顷，现已完成整备土地432.51公顷，其中已入库土地190.81公顷，正在办理移交入库手续土地95.7公顷，移交施工土地146公顷。按当前进度，本年度入库土地可达287公顷，再次超额完成年度土地整备任务。

同时，建筑物拆除量再创新纪录。新区2016年征收补偿拆除建筑物面积达42.5万平方米，相比前两年之和增长了5倍。2017年，已拆除建筑物达85.42万平方米，再次刷新光明新区历年建筑物拆除量的纪录。

精准服务项目建设促发展利民生 轨道6号线、华星光电G11等重大项目同步推进

回忆起2017年的新区土地整备工作，不少工作人员表示，过去一年重大项目集聚，成果遍地开花。从年初的轨道6号线攻坚、年中的红坳整村搬迁，再到下半年启动的中山大学·深圳项目，以及贯彻全年工作的外环高速公路、鹅颈水库、断头路、治水提质等省、市、区重大项目同步推进。

全年里，新区土地整备成绩斐然，成果遍地开花。轨道6号线是光明的第一条地铁线，建设意义十分重要，成功在2017年6月底基本完成了土地整备任务。华星光电G11项目是市重大建设项目，涉及红坳村整村搬迁，新区动用一切资源力量，成功在36天内完成510户被搬迁人签约、21天完成全部房屋腾空交房，创造了深圳土整新速度，得到市领导的充分肯定和高度赞扬。中山大学·深圳校区是第一所扎根光明新区的高等学府，对新区未来人才资源聚集及提升城市水平具有重大的促进作用和深远的发展意义，目前一期用地所涉住宅片区、东森教练场、荣和丽、佳益包装厂、林地、果园等节点土地整备，共整备土地110万平方米，拆除建筑物200余栋，建筑面积达13.85万平方米。

除了重大项目取得突破，新区土地整备工作还注重保障民生项目用地，着力增进民生福祉，尤其在百姓关注的打通断头路和治水提质方面下功夫。按照新区交通大会战工作部署和要求，八号路、风景北路、振兴路等列入2017年需打通的24条断头路已基本完成土地整备，目前正按计划推进建设，不断完善新区交通路网，方便群众出行。同时，推进治水提质，改善新区水环境。按照市、新区治水提质工作部署，2017年重点推进新陂头河、楼村水、木墩河、白花河、鹅颈水等5条黑臭水体消除及东坑水、玉田河、大凼水、西田水4条河流综合整治项目土地整备工作。目前上述河流年度考核段已完成土地整备工作，顺利完成年度考核任务。其中白花河、楼村水、木墩河、鹅颈水、东坑水蓄洪区、楼岗河等已基本完成土地整备工作并已移交施工，其余新陂头河、西田水、玉田河、大凼水等项目土地整备工作正稳步推进。

周家大道马田段土地整备项目清拆现场。

新区土整工作取得一系列成功的背后，是机制体制的逐步完善、工作模式的不断创新、队伍建设的不断提升。光明新区土地整备不断大胆探索、创新实践，逐步建立起与土整相适应的工作模式，抓好土整“五把钥匙”，打造一支作风扎实、战斗力强的土整队伍，全面保障新区土整工作高效稳步推进。

首先是以制度建设为保障，构建完善的制度、规范的操作。在2016年出台《光明新区关于进一步加快推进土地整备工作的行动方案》（1+7）基础上，进一步理顺体制机制，出台《光明新区土地整备工作议事规则》和《光明新区土地整备项目实施方案编制及审批管理办法》，理清两层三级决策、审批机制，新区-土整局-办事处三级权责对等、高效协作。深入总结红坳村搬迁工作经验做法，印发《关于发扬红坳精神、推广红坳做法、加快推进土地整备工作的通知》（1+4），全面推广红坳经验及红坳模式。

其次，以队伍建设为提升，不断提升战斗力。新区纵向建立起了新区-街道-社区三级土地整备工作组织体系，横向建立了各部门联动协作机制，形成全区参与，合力推进土整工作的新格局、新态势。

此外，以工作创新为动力，不断创新工作模式。新区土地整备局在原有三个业务科室的基础上，创新工作模式，分设六个工作组，每周一半的工作时间下沉办事处基层一线一同攻坚疑难点问题。同时，创新建立社区土整办公室，将土整延伸至最基层，形成新区相对完备的新区-办事处-社区的土地整备工作新格局。以专业力量为助力，引进测绘、评估及法律等团队参与到日常土整工作中，综合运用法律、行政、经济等专业手段促进土整工作。以舆论宣传为推力，形成各方力量支持、配合、参与推动工作的良好局面。

艰难困苦、玉汝以成。相关负责人表示，2018年将以党的十九大精神为指引，不忘初心、奋力前进，按照大整备带动大项目的总体要求，继续发扬“肩负使命敢担当，团结协作克难关”的红坳精神，始终坚持“政策、标准、口径”三统一的原则，继续开创2018年新区土地整备新局面。

宝安日报记者 郑宽 通讯员 赵亚 刘智伟 庞佳佳（图为资料图片）

■评论

不忘初心再出发

续写土整新辉煌

在土地资源有限的背景下，将已经不适应现代化城市社会生活的地区作综合整治、功能改变或者拆除重建，是光明新区寻求可持续发展路上正在攻克的主要任务。

以大整备带动大项目，土地整备工作是贯穿新区2017年的工作重点：红坳村的顺利搬迁是光明新区创新机制推进土地整备的缩影，“红坳搬迁”精神也如润物春雨催生着随后的土整项目生根发芽结硕果；中山大学·深圳项目落地光明新区，助推新区区域性教育、医疗和创新中心建设迈出坚实一步；轨道6号线的全线铺开，带动了新区沿线开发发展，改善了新区交通状况，也加速了特区一体化进程；华星光电G11项目在新区的扎根建设，有望创建更具规模和效益的半导体显示产业集群，完善深圳先进制造业生态布局，为珠三角产业的转型升级注入强大技术支撑；鹅颈水库扩容工程项目用地的快速整备及移交，在未来可与茜坑水库、石岩水库及公明水库串联形成“长藤结瓜”的共同调蓄整体，缓解宝安西部地区和光明新区用水紧张的局面。

每一项土地整备工作的圆满完成，都是新区的一次更新和升级，也带来了各种子目录发展完善的契机。土地整备工作是在新增用地即将耗尽的大背景下新区产业结构调整、城市转型发展和增长方式转变的新动力，也是新区盘活存量土地、激活发展潜能、破解空间资源瓶颈的新引擎。

“跃迁之时，当有智勇之策。攻坚之际，尤须众志成城。”站在新一年的节点上回顾总结，面对土地资源日益突出的供需矛盾，新区各级各部门、广大党员要继续以高度的责任担当，唤起为人民谋幸福、全心全意为人民服务的价值理想，紧跟深圳市委、市政府的决策思路，扎实推进光明新区党工委、管委会的工作部署，既需以“钉钉子”的精神紧抓土地整备队伍建设，也需“不忘初心”瞄准土整目标原原本本抓落实的毅力。新的一年，新的开始，用活力凝聚共识，以活力助推新目标，光明新区新阶段的土地整备工作一定会有更大的作为。邢易知

2017年新区重点土整项目逐个看

●轨道6号线

市轨道三期重点工程项目，成功在2017年6月底基本完成了土地整备任务，移交施工长度17公里，拆除房屋约29.5万平方米，完成率达99%，保障了工程施工建设全线铺开。

●华星光电G11项目

市重大建设项目，红坳村占地面积约13.22万平方米，涉及建筑物366栋828套，建筑面积24.39万平方米，新区动用一切资源力量，成功在36天内完成510户被搬迁人签约、21天完成全部房屋腾空交房，创造了深圳土整新速度，得到市领导的充分肯定和高度赞扬。

●中山大学·深圳项目

包括三个子项目，分别是中山大学·深圳校区项目、中大附属配套项目、中大附七医院扩建项目。目前一期用地所涉住宅片区、东森教练场、荣和丽、佳益包装厂、林地、果园等节点土地整备，共整备土地110万平方米，拆除建筑物200余栋，建筑面积达13.85万平方米。

●外环高速公路项目

属省、市重点交通建设工程，项目途经田寮、玉律、红星、长圳、凤凰、白花等6个社区，全长约15.3公里，项目用地约193万平方米，需拆除房屋面积约24.5万平方米。截至目前，在新区各办事处、各相关单位协同努力下，已移交用地约169万平方米，完成率约90%，已拆除房屋面积约13.8万平方米。

●鹅颈水库扩容工程及一级水源保护区项目

新区继公明水库后的又一大水资源储蓄库，也是市重点民生工程之一，建设意义重大。总占地286.43万平方米，现已按市政府督办时限要求100%完成了征收补偿工作，圆满完成市政府督办任务。

●打通断头路

按照新区交通大会战工作部署和要求，八号路、风景北路、振兴路等列入2017年需打通的24条断头路已基本完成土地整备。

●治水提质项目

重点推进新陂头河、楼村水、木墩河、白花河、鹅颈水等5条黑臭水体消除及东坑水、玉田河、大凼水、西田水4条河流综合整治项目土地整备工作。