光明建发集团打造“三线下地”全市标杆

“三线下地”项目施工现场。

深圳新闻网2019年8月13日讯 作为万千来深建设者的“落脚之地”，城中村和旧村环境差、基础设施落后、安全隐患隐匿等问题长期备受光明区委、区政府重视。一年前，光明建发集团根据全区工作要求，以党建引领，强力推进光明区城中村“三线下地”项目建设工程，如今工程提前完成。

在今年6月深圳市工信局组织的复核验收中，光明区49个城中村的“三线下地”工程全部达到优秀或以上成绩，工程质量获得市工信局及专家组的高度认可，为全市城中村“三线下地”项目工程建设树立了新标杆。

党建引领铸利剑 攻坚克难勇担当

站在公明红花中路25小区路中间，干净畅通的巷道、粉刷一新的外墙、雨污分流全覆盖、各种弱线都落地、视频门禁户户装，很难想象仅用一年时间，这个昔日“脏乱差”的老旧小区脱胎换骨、华丽蝶变。以25小区、面前岭小区、碧眼旧村为代表，光明区其他城中村也开展了“三线下地”、智慧城市等方面的综合治理。握手楼间照进了灿烂阳光、小楼里有智慧门禁、楼前绿意盎然、花团锦簇……这是光明区城中村“改头换面”后的真实写照。

过去一年中，为确保项目扎实有序推进，光明建发集团党委书记、董事长张国玖多次到“三线下地”施工现场调研，他始终强调，推进城中村“三线下地”工程，要结合社区实际因地施策，更要打造精品工程，治出品质、治出文化，要通过强化基层党建形成强大推动力，营造共建共治共享社区治理新格局，时刻以群众的需求为导向和目标，不断提升环境品质，让群众得到真正的实惠、享受到更多便利。

据了解，城中村治理相较于其他工程，施工困难大，大型机械无法开进场、施工材料无处放置，工人们多数时候只靠人力背材料、凿路面……由于路面开挖泥土暴露、施工噪音、居民出行受影响等问题，工程刚开始时免不了受到部分居民抵制。为了尽量减少给群众带来的困扰，建发集团一方面加快推进施工建设，抓紧每一分每一秒作业。另一方面，集团党委紧密联系社区党委，指派含12名党员在内的19名专业管理人员到项目中去，发挥党员带头作用，并协调社区开展实地走访、调研论证、方案设计、监管施工进度、施工安全，以党建工作促进项目开展。

“三线下地”项目还特意策划组织了“居民议事厅”等多种形式的活动，吸引群众参与，通过面对面沟通交流，让居民更多了解“三线下地”的益处，从而更加支持项目开展，活动还邀请到社区党委、辖区各界代表、居民代表，请他们为项目提建议。与此同时，项目充分发挥党建引领作用，动员驻区单位、社会组织、党员志愿者、社区义工在社区内排查安全隐患，并合理安排作业时间，在施工现场安排专人疏导，打消群众疑虑。

光明建发集团党委书记、董事长张国玖多次到“三线下地”施工现场调研，加强党组织建设和现场施工工作。

共建共治解难题 打造样板树标杆

“光明区‘三线下地’以问题为导向，问题主要包括三个，城中村公共设施历史欠账多、社区党建服务阵地和服务项目少、与光明区打造世界一流科学城和深圳北部中心的发展定位不匹配。”张国玖表示，想要促进问题的解决，需要精准施策、分期推进、共建共治。

为加快推进“三线下地”项目建设，光明建发集团成立了专项工作小组，主要领导直接抓推进。项目强化信息公开，吸纳多方意见，调动居民和企业共同参与，引导股份公司和物业公司等社会主体积极参，营造共建共治氛围。项目还派出专员协调社区综合治理工作，同步开展实地走访、调研论证、方案设计、资金筹备工作。

据悉，光明区“三线下地”项目的建设范围包含31个社区的119个自然村，建发集团负责地下通信管网建设。建设分为两个阶段进行，第一阶段是在6个试点社区的18个自然村内开展试点建设，第二阶段是全面铺开其他25个社区109个城中村的建设。整个项目施工单位多达47家，每月动态作业点超过130个，加之光明区城中村整治改造项目多达20几项并先后开工，而“三线下地”开工较早，因地下空间有限，导致弱电管道40余处、共约20公里被破坏，延误了工程验收，加大了协调难度。

为此，建发集团坚持“统一领导、分工负责、综合协调”的原则，突出重点、明确时间节点、目标、责任主体，层层压实责任，加班加点，做好被破坏处的台账，按照“谁损坏、谁恢复”的原则，一个接着一个全部修复完成。于2018年完成第一批6个试点社区，因“共建”积极性较高、群众基础较好，营造了共建共治氛围，实现共享社区治理新格局，成为了全市城中村综合治理、“三线下地”工程样板。

提升群众幸福感 铆足干劲再出发

6月12日，光明区工信局发布的一份“三线下地”整治情况报告振奋人心！报告指出，市工信局组织专家对光明区公明街道上辇、下辇、五联队，光明街道地洋头，马田街道南庄旧村、新围、大围、石围旧村、将围新村等9个城中村弱电整治复核验收，检查顺利，均达到优秀。至此，光明区2018年49个城中村弱电整治复核验收全部完成，所有城中村均达到优秀或以上成绩，在三批验收中，光明区得到了市工信局及专家组高度认可。

“成绩和荣誉离不开广大社区居民的大力支持，居民从一开始对工程的拒绝和排斥，到主动参与出谋划策，这让我们倍感欣慰。”光明、公明、新湖街道“三线下地”片区的负责人黄志弟说，当看到城中村居住环境一天天变好，居民又纷纷对施工队竖起“大拇指”，之前反对意见很大的居民，看到邻居的整治效果不错，又主动请求社区居委会、施工队返场施工。居民经过施工现场，买瓶水给工人解渴、过节给工人们发个小红包图个吉利成为很常有的事。但正是这些小事，让工人们心里“热乎乎”，干起活儿来“倍起劲儿”。

“我2006年就搬到这里住了，那时楼与楼之间电线乱接乱拉，比蜘蛛网还乱，而且看不透天空，如果有一根电线发生漏电起火，相连的楼房就会遭殃。”家住公明红花中路25小区的吴家琴女士说，“但是，这一年来，城中村环境变化大，地上和墙上乱接的电线看不到了，破损的道路也修得平整、通畅，居家安全有保障，一家人更加坚定了在光明安家的决心！”

重生后的光明城中村，传统文化与现代文化交相辉映、相得益彰，成为宜居之地、筑梦之所、启航之处。近期，光明建发集团将一鼓作气，与各街道一同“查漏补缺”，对弱电整治工作的残存问题进行整改，督促运营商按照验收要求规范接线，并协调运营商抓紧恢复网络，巩固整治的成果，确保城中村干净整洁美丽和谐。

宝安日报记者 杨曦 通讯员 邹玮 张纯皓/文 记者 卢正辉/图