砥砺奋进攻坚为百姓增福祉 仅用14天完成861份签约任务

上山清点测绘

深圳新闻网2019年10月23日讯 特大喜讯！“恭喜第861份协议成功签订”……10月22日凌晨，凤凰牛场周边地块土整项目协商谈判组的微信群里热闹非凡。记者了解到，自10月8日启动签约以来，凤凰牛场周边地块土整项目现场指挥部闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻奋战在一线，截至10月22日凌晨，用短短14天全面完成779户861份协议的签约任务，凤凰牛场周边地块土整工作提前完成第一阶段任务。

据了解，加快国土空间提质增效是市委市政府部署的打基础利长远的重点工作，也是深圳实现高质量可持续发展的关键一招。作为“原关外”地区，凤凰街道在土地利用率和土地产出价值上有很大的提质增效空间，在拓展空间保障发展这一发展机遇和任务面前，大有可为。为此，根据市委市政府的产业空间战略部署，凤凰街道在去年土地整备和查违全区双第一的基础上，以整备连片产业用地为抓手，自我加压、主动请缨，全力推进光明区连片产业用地项目——凤凰牛场周边地块整备工作。凤凰牛场周边地块土地整备项目实施后，可新增约1平方公里符合规划的连片产业用地。同时，该项目有利于为粤港澳大湾区建设提供连片产业用地空间保障，加快打造世界一流科学城和深圳北部中心，加快凤凰城开发建设，改善居民居住环境，为全市建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量，为创建社会主义现代化强国的城市范例提供有力空间保障。

百尺竿头，更进一步。下一步，凤凰牛场周边地块土地整备指挥部全体工作人员将继续保持干事创业的热情和干劲，上下一心，齐心协力，按照工作方案全力推动后续工作顺利开展。

根据市委市政府的产业空间战略部署，凤凰街道敢于担当，凭一己之力，攻坚克难，啃下“光明区连片产业用地项目——凤凰牛场周边土整项目”这块“硬骨头”。项目实施后可新增约1平方公里符合规划的连片产业用地，在“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”的过程中，不但促进了土地资源节约集约利用，腾挪了产业发展空间，而且实现了产业升级、生态保护、民生改善等方面“多赢”。

抢抓机遇

吹响光明连片产业用地“集结号”

土地空间是打造创新光明的先决条件，也是光明抢抓机遇、加快发展的重要优势之一。

2018年9月光明行政区成立后，市委市政府赋予光明“建设世界一流科学城和深圳北部中心”的全新使命。

砥砺奋进，只争朝夕。尤其值得一提的是，光明行政区成立，首届区委区政府提高政治站位，吹响光明连片产业用地土地整备工作的“集结号”，在更高的站位上看待和推进连片产业用地土整工作。

7月18日，省委副书记、深圳市委书记王伟中在光明区召开“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”十大专项行动工作会上强调，要坚定不移走国土空间集约高效利用之路，不断推动城市高质量可持续发展。要牢牢守住城市开发建设刚性约束，提高土地利用效率，保障民生发展需求，打造高品质的国土空间格局。

据了解，光明区连片产业用地项目——凤凰牛场周边地块涉及土地面积198.71万平方米，已入库87.19万平方米，需整备111.52万平方米。

记者获悉，凤凰牛场周边地块土整项目规划31万平方米为新型产业用地，24万平方米为居住用地，117万平方米为公共用地。尤其值得一提是，其中25万平方米虚位以待，专门为符合深圳高质量发展要求的可持续发展的产业预留。

业主参观安置房

领导重视

全力推动土地整备工作

据了解，凤凰牛场周边地块土整项目推进过程中，光明区委区政府高度重视项目整备工作，区委书记王宏彬，区长刘胜，区政协主席李世清，区领导绳万青、周辉、陈佩群等多次到项目指挥部现场调研，了解工作进展，“号脉开方”。

同时，光明区专门成立推进工作组，下设6个工作组和1个现场指挥部。充分发挥推进工作组、现场指挥部及各工作组层级机构职能，各司其职、各尽其责，建立运筹、管理、执行相协调的三级决策制度，压实责任，强化落实，全面推进项目整备开展。

采访中，记者了解到，时刻与区委区政府保持步调高度一致、工作深度对接的同时，凤凰街道主动作为，自项目启动起，凤凰街道成立了“凤凰牛场周边地块土地整备推进工作组”，由凤凰街道党工委书记挂帅，全面统筹项目土地整备工作，把控方向，明确目标，以硬作风硬措施真抓实干、全力攻坚，为项目建设提供坚实的用地保障。同时，凤凰街道成立项目指挥部临时党委，下设6个临时党支部，160名党员被分到各党支部。

攻坚克难

街道凭一己之力啃下“硬骨头”

凤凰牛场周边地块土整项目涉及两个自然村整村搬迁，时间紧、任务重、难度大。

记者从凤凰街道了解到，和以往不同，此次土整项目没有从区里申请抽调干部，凤凰街道的事情凤凰街道自己做，充分发扬凤凰街道勇挑重担、敢于担当的精神。

凤凰街道党工委、办事处积极履行项目指挥部的工作职责，将项目实施作为当前街道最大的政治任务和民生工程，矢志不渝，自我加压，给力先行。项目指挥部下设15个工作组和15个协商谈判小组，15名处级领导、28名科级干部、7名社区两委委员、491名工作人员全部压实一线，15个协商谈判小组走村串巷，齐心攻坚，啃下“硬骨头”。同时，督导、咨询、法务、测绘等9个服务机构积极发挥专业优势，组织专业技术人员做了大量调研性、技术性、制度性、基础性工作，始终坚持政策公开、透明、公平、公正，为凤凰牛场周边地块土整项目顺利推进创造了必要条件。

全体工作人员守望相助，打好团体战，不等不靠、不推不让、主动协商、步调一致、形成合力，切实推动项目任务圆满完成。

指导业主签约

成效显著 

为当地百姓增加民生福祉

实干出成效。按照工作部署，凤凰街道用短短14天全面完成779户861份协议的签约任务。

记者了解到，凤凰牛场周边地块土地整备项目涉及凤凰、茶林两个自然村整村搬迁。项目实施后，可与原红坳村一起实现占地面积9.35平方公里的凤凰社区整体搬迁，成为光明乃至深圳首个实现社区整体搬迁的范例，这将大大改善辖区居民居住环境，摆脱“原关外地区”落后面貌，为全市建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量。

同时，项目实施后将新增约1平方公里符合规划的连片产业用地，为粤港澳大湾区建设和加快打造世界一流科学城和深圳北部中心，加快凤凰城开发建设，提供连片产业用地空间保障，加快国土空间提质增效，实现高质量可持续发展。

此外，项目实施后可一揽子解决整个凤凰社区的历史遗留问题，可为24号路、35号路、41号路、51号路、长凤路、人工智能等多个项目提供施工作业面保障，完善基础设施和公共配套设施，增加民生福祉，促使凤凰城门户区城市面貌在整体上得到质的提升。

亮点1

领导带头垂范

啃最硬的骨头

10月22日，记者了解到，在推进光明区连片产业用地——凤凰牛场周边地块土整项目过程中，凤凰街道党工委书记亲自主抓、亲自协调、亲自督办，带头啃“最硬的骨头”、接“最烫手的山芋”，与分管领导一起勇挑重担，分别担任涉及矛盾最多最复杂的第七、第六片区谈判组组长，示范率领街道全体班子成员分别担任十五个谈判小组组长沉入一线、攻坚克难。

同时，凤凰街道党工委书记还担任政策法规组（信息异议及疑难个案处理组）组长和攻坚组组长，针对最难啃的“硬骨头”，综合施策、穷尽办法，第一时间化解疑难个案，最大限度缩短签约周期。

耐心宣讲政策

亮点2

创新推出

“党建+土整”模式

记者获悉，凤凰街道坚持党建引领，凝聚强大的动力。该街道坚持把党旗插在土整一线、支部建在项目上、党员攻坚在一线，创新推出“党建+土整”模式，在项目现场成立“重大项目指挥部党委”，下设6个党支部，整合160名党员，下沉到临时党支部和15个协商谈判小组，形成“党委统筹调度、支部扎根现场、党员冲锋在前”的局面。

据了解，全体党员干部以身作则、干在一线、冲在前线，顶酷暑、冒暴雨，通宵达旦是家常便饭，充分彰显了党员的先锋模范作用。“共产党员像块砖，哪里需要哪里搬。”协商谈判第7小组有2户业主常年抱病，想安置房分配到一起可以互相照料。该副组长蒋婷婷向相关部门积极反映，争取解决路径，业主深受感动，及时签约。服务机构考核组在项目各个阶段，坚守政策底线，铁面无私，赏罚分明，鼓励先进，鞭策后进，为项目顺利推动开展作出了积极贡献。光明新闻记者 李军涛

亮点3

坚持群众路线

用心为民服务

采访中，记者了解到，凤凰牛场周边地块土整项目指挥部工作人员心系群众，一心为民，把业主利益放在首位，倾听业主声音，维护业主利益，赢得业主信任，实现双赢。

在权属核查、谈判签约、腾空交房等各个环节，各协商谈判小组落实“五包”标准，当好“五员”角色，在不破政策刚性底线的前提下最大限度为群众争取最大利益，一揽子解决子女就学、家族纠纷、邻里矛盾、历史遗留问题等实际困难，先后帮助群众解决离异问题近20宗、继承问题17户、家族矛盾10多户、子女入学问题140宗，用真心、耐心、关心赢得群众信任与支持，当好群众的贴心人。尤其值得一提的是，协商谈判第14小组积极为群众服务，在项目签约完毕后，收到两面凤凰村民代表送的印有“尽职尽责 诚信为民”“全心全意 为民服务”的感谢锦旗。

光明新闻记者 李军涛 通讯员 吴燕 余勇 金文佳 文/图