当前位置: 绿色光明网 > 公告 > 

公告

共同抗疫—关于法律“十问十答”

来源:深圳新闻网发布时间:2020-03-05 11:29

深圳新闻网2020年3月5日讯 (见圳客户端、深圳新闻网记者 谢燕丽 通讯员 麦惠萍 余乐诗)近期,我市正处于疫情期间的复工高峰时段,人口流动大,密切接触导致病毒感染概率增加,关于共同抗”疫“、复工返潮涉及到哪些法律规定呢?光明区水务局法律顾问告诉您:

一、企业复工复产是否需要报备?

答:深圳市各类企业均需报备,相关报备资料及程序请联系所在区疫情防控指挥部或街道疫情防控机构。(深圳各区的复产复工企业报备均有差异,具体详情可参照:本地宝-最新办事-复产复工企业报备指南或者搜索“深圳本地宝”公众号)

根据《深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于实施企业复产复工报备制度的通告》的要求,对复工复产企业实施报备制度。该通告明确全市各类企业复产复工,要在满足通告要求条件的前提下,在开工前须至少提前5日(自然日)向所在辖区疫情防控指挥部报备,提交复产复工备案表、疫情防控承诺书。

针对企业员工人数不同,报备实行分级管理,员工人数300人以上(含300)的企业,向所在区疫情防控指挥部备案;员工人数300人以下的企业,向所在街道疫情防控领导机构报备。其中,建筑、交通、水务等市管建设工程项目,由施工单位统一向市有关建设主管部门办理报备手续。

二、防疫期间,企业是否应该对本单位疫情防控承担安全保障义务?

答:应当承担。

《中华人民共和国突发事件应对法》第二十二条规定,所有单位应当建立健全安全管理制度,定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患;掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题,防止矛盾激化和事态扩大;对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况,应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。

三、企业可否要求员工披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况,以及假期所在地、回岗路线等个人信息?

答:可以,劳动者应当向用人单位报告相关信息。

《劳动合同法》第八条规定,用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。虽然该类信息属于建立劳动合同之后的,但与履行劳动合同直接相关,用人单位有权了解。

根据政府相关要求,用人单位完全可以依法向员工收集与疫情防控相关的信息,包括但不限于地址、轨迹、健康信息等。用人单位不得收集与疫情防控无关的信息,且收集、处理或者披露应当符合个人信息保护的相关法律规定。

四、企业管理人员应当做好哪些复产、复工准备工作?

答:(1)管理人员成立防疫办公室及工作小组(特别是明确健康管理责任人和联络员)

(2)建立全员移动办公及联系渠道;

(3)落实统计全体员工健康状况、计划返深时间、方式及出行轨迹;

(4)制定疫情期间企业运营应急管理方案;

(5)办公场所、厂区车间、集体公寓宿舍及机器设备防疫消毒;

(6)准备复产复工防疫防护用品物资的采购,及复产复工设施设备、原材料供应;

(7)指定专人跟踪员工每日出行轨迹和健康状况,有异常情况及时通知员工所在街道或社区管理部门;

(8)根据实际情况确定复产复工时间,做好复产复工报备准备工作;

(9)宣传教育返深员工主动通过微信小程序“深i您-自主申报”、微信公众号“i深圳”菜单栏-抗击疫情-疫情申报,以及“i深圳”APP疫情防控服务专区的自主申报填报信息;

(10)有紧急人才储备计划,应采取灵活面试方式,并考虑实际入职时间及办公方式。

五、企业应该做的防疫日常工作有那些?

答:(1)坚持每日全体人员佩戴口罩、体温检测进楼进厂;

(2)坚持每日上班前、下班后消毒防疫;

(3)坚持每日进出车辆、人员实名登记、逐人消毒防疫;

(4)坚持每日向所在地社区、街道报告情况;

(5)坚持外地返深人员微信自助申报个人情况。

六、疫情期间应如何做好员工食宿防疫工作?

答:(1)食堂餐厅防控

a.食品安全:严格挑选采购食材达到三级检测/索证标准,严禁生食和熟食用品混用,避免肉类生食,减少禽类制品,拒食野味;

b.餐厅消毒:每餐锅灶具、餐盘、餐具高温消毒;对后灶、餐厅、桌椅等每日严格消毒,现场消毒记录日公示;

c.安全用餐:企业食堂建立错峰用餐制度,避免对坐和群体聚集围坐;疫情时期建议员工自备餐具,或尽量使用一次性碗筷。

(2)集体公寓宿舍防控

a.场所消毒:对公寓每个角落、每个房间、走廊、卫生间等全面卫生消毒,保持自然通风、换气;

b.进出测温:每日对进出员工进行测温并做好记录;

c.严禁聚众:禁止非住宿者和住宿者的亲友来访、聚众活动等;

d.隔离房间:预留隔离留观房间,提前做好外地返深有发热迹象员工的隔离居住管控。

七、企业基于安全考虑,能否强制员工接受隔离措施?

答:不可以。

《中华人民共和国传染病防治法》第四十一条规定,对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员,所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施,并同时向上一级人民政府报告;接到报告的上级人民政府应当即时作出是否批准的决定。上级人民政府作出不予批准决定的,实施隔离措施的人民政府应当立即解除隔离措施。因此,隔离措施由县级及以上地方人民政府实施并报上一级人民政府报告批准之后实施。换言之,用人单位无权强行隔离员工,但可要求自行居家隔离或遵守相关防疫部门要求前往指定处隔离或医学观察。若发现疑似病例的员工,应立即向疫情监管部门申报,并向相关的医疗机构、公安机关请求协助。

八、各地政府政策就复工要求规定不一, 多地用工的用人单位应该如何操作?

答:原则上以劳动合同履行地的有关规定为准,除非用人单位注册地的标准高于劳动合同履行地的标准,且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的。

《劳动合同法实施条例》第十四条规定,劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的,有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项,按照劳动合同履行地的有关规定执行;用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准,且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的,从其约定。

因此,用人单位应当严格遵守当地政策安排复工,以大局为重,不得违反政府规定强行复工。除非用人单位注册地的标准高于劳动合同履行地的标准,且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的。否则,一方面不容易取得员工理解和支持,另一方面,如果一旦发生员工感染,用人单位及其负责人将会面临承担法律责任的风险。

九、劳动者在上下班途中感染新型冠状病毒肺炎是否属于工伤?

答:不属于工伤,员工被指派前往疫区工作被感染的除外。

根据《广东省工伤保险条例》第九条第六款规定,在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的属于工伤。据此,劳动者在上下班途中非因上述原因受到伤害的,不属于工伤。但依据《广东省工伤保险条例》第十条第(四)款规定,由用人单位指派前往依法宣布为已疫区地方工作而感染疫病的,则视同为工伤。

十、用人单位未履行疫情预防与控制的法定义务,是否会被追究法律责任?

答:存在被追究法律责任的法律风险。

以下相关规定,对用人单位未履行疫情预防与控制的法定义务应承担的法律责任作出了明确规定:

《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条规定,单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。

《中华人民共和国突发事件应对法》第六十七条规定,单位或者个人违反本法规定,导致突发事件发生或者危害扩大,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。

《中华人民共和国突发事件应对法》第六十四条规定,有关单位有下列情形之一的,由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,并处五万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚:(一)未按规定采取预防措施,导致发生严重突发事件的;(二)未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患,导致发生严重突发事件的;(三)未做好应急设备、设施日常维护、检测工作,导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的;(四)突发事件发生后,不及时组织开展应急救援工作,造成严重后果的。前款规定的行为,其他法律、行政法规规定由人民政府有关部门依法决定处罚的,从其规定。

《中华人民共和国突发事件应对法》第六十八条规定,违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


[编辑:陈圆圆]