光明区国资局以“3+2+5”举措推动高质量高颜值发展

区国资局举办高质量高颜值发展研讨会。

深圳新闻网2021年5月31日讯 健牛启新程，奋蹄主乾坤。在牛年“第一会”上，光明区吹响了高质量高颜值（简称“双高”）发展的号角，全面推动经济社会高质量发展，全力加快打造高颜值深圳北部中心。

一分部署，九分落实。记者了解到，今年以来，光明区国资局将贯彻落实高质量高颜值发展任务列为2021年“头号工程”，科学研究制定年度行动方案，明确“三个阶段目标”，高水平推动国企、集体“两大体制机制”建设，高标准实施“五大行动计划”，扎实服务全区高质量高颜值发展。

明确“三个阶段目标” 

奏响“双高”发展“进行曲”

一年打基础初见成效。光明区国有经济和集体经济逐步向高质量高颜值发展模式转变，到2021年底区属国企建成释放高标准产业保障房12万平方米、改造提升旧工业区10万平方米，区属国企园区引进和留住“四上”企业20家，园区企业年度产值（营收）、税收总量同比增长20%以上，分别达到约135亿元和5亿元；社区集体新开工建设优质产业空间70万平方米，集体园区引进和留住“四上”企业40家，园区企业年度产值（营收）、税收同比增长10%以上，分别达到约500亿元和6亿元，集体经济总资产达到约170亿元，股民人均有效分配达2.2万元。

三年上台阶取得突破。光明区国有经济和集体经济高质量高颜值发展迈上新台阶，到2023年底区属国企园区累计建成释放高标准产业保障房45万平方米、改造提升旧工业区面积近40万平方米，区属国企园区累计引进和留住“四上”企业70家，园区企业年度产值（营收）、税收总量分别达到约260亿元和10亿元；社区集体累计建成释放优质产业空间38万平方米，集体园区累计引进和留住“四上”企业135家，园区企业年度产值（营收）、税收分别达到约600亿元和8亿元，集体经济总资产达到约220亿元，股民人均有效分配达2.9万元。

五年创一流树立标杆。光明国有经济和集体经济高质量高颜值发展取得突出成效，到2025年底区属国企园区累计建成释放高标准产业保障房60万平方米，区属国企园区累计引进和留住“四上”企业100家，园区企业年度产值（营收）、税收分别达约360亿元和14亿元；社区集体累计建成释放优质产业空间超过190万平方米，集体园区累计引进和留住“四上”企业300家，园区企业年度产值（营收）、税收分别达到约800亿元和10亿元，集体经济总资产、股民人均有效分配实现“翻一番”，分别达到约300亿元、3.8万元。

构建“两大体制机制” 

点燃“双高”发展“强引擎”

记者了解到，光明区国资局通过构建“国资国企监管发展体系”和“集体经济监管发展体系”两大体系，点燃高质量高颜值发展“强引擎”。

建立健全国资国企监管发展体系。主要包括：第一，加强国资国企系统干部队伍专业能力提升体系建设，搭建国企业务大讲堂、业务交流会等能力提升平台。第二，建立区属国企后备人才储备机制，为企业未来发展提供人才保障。第三，加快国资国企数字化监管体系建设，通过数字化监管系统提高各国企财务、人事、物业运营等方面监督质效。第四，建立集法律、财务管理、法人治理结构、企业经营管理、招投标、投融资、建筑设计、工程管理等功能于一体的技术支撑体系，提升国企业务指导水平。第五，制定国有资本金预算制度，激励引导区属国企积极主动完成区委区政府交办任务。第六，完善考核体系，加强政治责任、社会责任等情况的考核评价。

建立健全集体经济监管发展体系。主要包括：第一，加快成立以区领导挂帅、区相关职能单位和各街道为成员的光明区社区股份公司改革与发展工作领导小组，建立社区股份公司-街道-领导小组“漏斗型”的问题分级协调联动机制。第二，推动区属国企与社区股份公司成立深圳市光明区集体经济发展促进会。第三，建立社区股份公司挂职锻炼机制，增强骨干人员业务、管理能力，提升社区股份公司专业化运营水平。第四，修订扶持社区股份公司发展专项资金使用管理办法，新增或优化集体用地合作开发、优质企业引进等方面扶持补贴条款。第五，修订光明区社区股份公司经营班子薪酬指导意见，激励经营班子与政府同向而行。

实施“五大行动计划” 

为“双高”发展蓄势赋能

俗话说，行动就行责任。

记者在采访中了解到，光明区国资局高标准实施“五大行动计划”，赋能“双高”发展。

实施重点片区攻坚计划。光明区国资局充分发挥区属国企自身优势，推动光明科学城、国际汽车城、光明云谷、基本农田“四大片区”高质量高颜值发展。目前，已成立光明科学城开发投资有限责任公司，高标准推进科学城片区配套建设；汽车城片区已完成12家园区统租工作，一期已招商满驻并落地10个汽车品牌；云谷片区国际化学校已开工建设，国际会议中心等一批综合配套正加快建设；农田片区有序完成3977亩接管农田现状确认及35个大地块、90个小地块编号录入。

实施产业空间拓展计划。光明区国资局将“两个一千万”高标准产业保障房筹建工作纳入重点督办任务、区属国企重点考核项目，围绕国企拿地建设、国企自有物业改造、社区合作开发、纳管等四大方面，第一时间组织区属国企深入开展实地调研，明确任务目标、倒排时间节点，力争2021年区属国有企业拿地建成释放高标准产业保障房12万平方米，到2025年底建成释放产业空间60万平方米；力争2021年区属国有企业自有物业改造提升旧工业区10万平方米，到2025年底改造提升不低于30万平方米；力争2021年底国企与社区集体合作动工建设产业空间70万平方米，到2025年底合作开发建成产业空间不低于80万平方米；力争年均纳管社区集体或社会产业园区建筑面积不低于40万平方米，到2025年底纳管不少于200万平方米。

实施招商引资提质计划。光明区国资局通过研究制定区属国企、集体物业租赁指引，将引进企业税收作为重点考核或审查指标，大力推动区属国企“招优商、招好商”，实施国企、集体园区企业税收“倍增”行动，进一步提升园区品质和产业质量，力争到2025年底国企园区企业税收收入增长两倍，达到约14亿元，集体园区税收增长到约10亿元。目前，光明区国资局为优先引进“四上”企业，鼓励高税收优质企业扎根光明，正就加强光明区属国有企业资源性资产租赁综合监管、打造高质量高颜值集体产业空间出台相关指导意见。

实施精品项目塑造计划。光明区国资局全力推动卫光生命科学园打造成生命健康产业示范区，凤凰广场和明晟科技大厦项目打造成光明城市形象新地标，光明新材料基地和智衍创新大厦项目打造成现代化产业示范基地，明湖国际化学校等打造成优质民生项目新标杆。目前，各项目建设进展顺利，园区功能定位进一步明确，招商工作逐步开展，力争引进更多优质企业项目。其中，卫光生命科学园一期已竣工招商，二期已启动建设，并完成基坑支护及桩基础工程，正进行主体施工总承包施工；鑫辰新材料中试产业化基地、智衍创新大厦已完成桩基础施工；光明凤凰广场、明晟科技大厦正在进行主体施工。

实施党建质量提升计划。光明区国资局坚持以高质量党建引领国企在招商运营、城市更新、统租统管、投融资等方面加强能力建设，持续推动国企党建与重点业务、生产经营深度融合。目前，光明区国资局结合党建高质量和能力提升需求，已开展2021年度国资党建（业务）大讲堂系列活动3期，以及结合党史教育开展“走出去、学先进、拓思路”实地调研取经系列活动3期，推动形成“党建引领、国资部门统筹、各国企积极参与、资源协同共享、共促能力提升”良好氛围。

光明新闻记者 李军涛 通讯员 李斯力 文/图

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