习近平总书记重要讲话、批示指示摘编（系列十四）

【编者按】习近平总书记一直高度重视应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作。特别是党的十八大以来，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的战略高度，把全面建设中国特色应急管理体系，统筹加强自然灾害防治，扎实做好安全生产工作，全力防范化解重大安全风险摆在突出位置，切实保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。总书记围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要批示指示，提出一系列应急管理新理念新举措新要求，思想深邃、内涵丰富，字字千钧，令人振聋发聩，为当前和今后一个时期做好新时代广东应急管理事业改革发展指明了前进路径和努力方向、提供了重要遵循和行动指南具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义。

本摘要内容主要摘自党的十八大以来习近平总书记公开发表的重要讲话、批示指示等，同时收集总书记在福建、浙江、上海工作期间的相关重要批示指示。

本摘要共分为六个专题。

目录

第一章：树立安全发展理念，坚持发展决不能以牺性安全为代价这条红线；

第二章：推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制；

第三章：切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任；

第四章：必须把防风险摆在突出位置；

第五章：加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失；

第六章：灾后恢复重建工作要一切从实际出发，科学统筹。

第三章

切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任

【十三】

要改革安全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援实效。

——2016年7月14日在十八届中共中央政治局常委会第一百五十次会议上的讲话

【十四】

完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制，严格落实安全管理措施。

——2016年7月14日在十八届中共中央政治局常委会第一百五十次会议上的讲话

【十五】

强化军民联防联动机制。要组织受灾地区广大干部群众积极参加防汛抗洪抢险救灾，筑牢防灾救灾的铜墙铁壁。要充分发挥人民解放军和武警部队在防汛抗洪抢险救灾中的突击队作用。人民解放军和武警部队要加强同地方的协调配合，有关地方和部门要为人民解放军和武警部队参加抗洪抢险救灾提供保障。

——2016年7月20日在东西部扶贫协作座谈会上的讲话

【十六】

防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。当前和今后一个时期，要着力从加强组织领导、健全体制、完善法律法规、推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警和风险防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度、建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制、引导社会力量有序参与等方面进行努力。 

——2016年7月28日在唐山考察时的讲话

【十七】

推进防灾减灾救灾体制机制改革，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。要强化灾害风险防范措施，加强灾害风险隐患排查和治理，健全统筹协调体制，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。

——2016年10月11日在中央全面深化改革领导小组第二十八次会议上的讲话

【十八】

要突出抓好政治安全、经济安全、国土安全、社会安全、 网络安全等各方面安全工作。要完善立体化社会治安防控体系，提高社会治理整体水平，注意从源头上排查化解矛盾纠纷。要加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产治理，遏制重特大事故的发生。

——2017年2月17日在国家安全工作座谈会上的讲话