光明“瓶改管”工作实现多个全市率先

工作人员将燃气废旧钢瓶清运处置。

读特客户端·深圳新闻网2022年8月12日讯 （宝安日报记者 龙冠斌 通讯员 谢进 李敏/文 记者 卢正辉/图）光明区近日正式启动燃气废旧钢瓶清退和餐饮场所更换金属包覆管工作，一次性清退680个燃气废旧钢瓶、免费为4100余家餐饮场所更换金属包覆管，现场同步开展了燃气安全生产检查。副区长彭颖出席活动。

事实上，光明区还在持续严查严打“黑煤气”，今年立案查处燃气领域违法行为5起，正式出台《光明区燃气行业安全生产监督管理办法》（以下简称：《管理办法》）……为何在燃气领域动作频频？燃气领域一头关系光明区安全发展大局，一头牵系百万群众的民生幸福，光明区站在“人民立场”上蹄疾步稳构建长效管理机制、升级提速“瓶改管”等，筑牢燃气安全屏障，不断增强燃气工作治理效能，其中不少工作走在了全市前列。

截至目前，光明区已在全市率先实施“逐村清瓶”，率先免费为餐饮场所更换金属包覆管，率先试点开展“大兵团作战”集中点火模式，完成城中村近30万户管道气入户安装工程，点火21.43万户，点火率在全市名列前茅。

开展两大行动 专项整治，拧紧群众用气的“安全阀”

本次燃气废旧钢瓶清退和餐饮场所更换金属包覆管工作启动，也是光明区开展废旧气瓶集中整治和连接软管免费置换两大行动的重要成果。

据了解，燃气废旧钢瓶超过使用年限，继续使用极易发生泄漏，存在较大安全隐患。另外，燃气灶大多使用的是胶质软管连接，餐饮场所使用频率又很高，一旦胶质软管被老鼠啃咬、摩擦损伤、过期爆裂，存在漏气安全风险。消除燃气安全隐患，清退废旧钢瓶势在必行，更换金属包覆管迫在眉睫。

实干出实绩！作为行业主管部门，光明区住房和建设局持之以恒抓好燃气工作，在除隐患、保安全、护民生等方面主动担当，督促辖区各燃气企业切实落实安全主体责任，着力开展废旧气瓶集中整治和连接软管免费置换两大行动。

一方面，光明区组织各燃气企业排查回收用户过期、报废钢瓶，集中进行抽取残液、卸阀、焚烧，并使用液压设备对钢瓶瓶体进行破坏性销毁，防止非法气瓶、到期应报废气瓶再次流入市场。另一方面，组织各燃气企业开展“换根波纹管 安全千万家”行动，免费为餐饮场所将连接软管更换为金属包覆管。

辖区燃气企业迅速按照两大行动部署动了起来。“我们要求员工在送气时，注意观察用户家里有没有过期的或者不明来源的钢瓶，如果有的话要拉回来由主管部门统一处置。”深圳市石油液化气有限公司公明储配站负责人说。

购置金属包覆管后，辖区燃气企业安排工作人上门发放免费更换告知单，为餐饮场所用户提供贴心服务。预计到8月底，光明区4100余家餐饮场所将全部更换完毕。

而在开展两大行动的同时，光明区住房和建设局常态化开展燃气安全生产检查，联合光明区城管和综合执法局、各街道持续严查严打“黑煤气”等，拧紧群众用气的“安全阀”。

光明启动燃气废旧钢瓶清退和餐饮场所更换金属包覆管工作。

出台政策文件 一严到底，监管单位“清单式”履职

燃气安全是城市高效运转的前提。确保燃气安全，不仅是党和政府关心的大事，更是人民群众幸福生活的重要保障。光明区坚持源头治理，强化对燃气行业的监管力度，一严到底，守稳燃气安全底线。

针对燃气行业安全管理历来存在燃气经营企业主体责任弱化、末端用户安全意识不强、监管部门职责混淆不清等问题，导致燃气行业安全管理难度大增，也制约了燃气行业安全、健康发展，光明区基于“精准施策、靶向治理”思路，研究制定并出台了《管理办法》，加强燃气管理，保障人民生命、财产安全和公共安全，促进光明燃气事业高质量发展。

《管理办法》共七章32条，从区级政策层面明确了燃气经营和服务、燃气使用、燃气管道安全保护、安全管理等行为要求，推动住建、应急、商务、街道、企业、用户等多部门联合、多层次联动，形成了条块结合、上下联动、齐抓共管的监管机制。

一是明确了监管对象主体责任，推动燃气经营企业与用户权利义务更趋平衡，提高供用气双向安全生产的主动性和自觉性，也为行业主管部门安全监管提供了依据。二是厘清了相关部门监管边界，依据相关法律法规、党政部门职责，细化监管责任，量化监督频次，推动监管单位“清单式”履职。

比如，《管理办法》规定，燃气经营企业每季度至少组织一场应急演练，每月对燃气设施进行巡查、检测、维修、更新；燃气主管部门负责瓶装燃气企业分支机构经营许可、备案，其中日常巡查每季度一轮全覆盖；交通运输部门加强对从事液化石油气运输的危险货物道路运输企业和车辆的监管，每季度至少组织一次上路设卡执法检查行动等。

值得一提的是，《管理办法》还建立了多层次常态化教育机制，针对燃气经营企业、燃气用户、监管部门，形成一套全覆盖的安全教育培训体系，提升各级燃气安全监管能力，并以安全教育促进安全生产，推动落实安全生产主体责任。

燃气公司工作人员上门为餐饮场所用户更换金属包覆管。

提速“瓶改管” 创新方法，七月份新增点火数全市第一

作为防范用气安全风险的一项重要工作，近年来，光明区不断升级提速“瓶改管”——按照市政府“应改尽改，能改全改”工作部署，创新工作方法和思路，不折不扣地加快推进城中村管道天然气改造。

光明区坚持高位推进，建立扁平化工作机制。区分管领导主持召开多次问题集中研讨会议，多次协调各相关单位开展“瓶改管”各项工作集中攻坚，部署制定光明区“逐村清瓶”计划，锚定时间节点，一手抓改造、一手抓“清瓶”，灵活施策，不断提升“瓶改管”工作颗粒度。

在确保安全平稳的条件下，光明区计划按照“清瓶”时序表，优先推动辖区14个城中村及31个老旧住宅区的用户改造点火进度，在2022年12月底前实现上述区域及年底前第五批工程已建设并通气楼栋的“清瓶”工作，筑牢全区燃气安全屏障。

光明区还不断摸索创新点火模式，组织街道试点开展“大兵团作战”集中点火模式，城中村点火率提升显著，该模式逐步演化为全市推广的集中点火模式。

比如，光明、玉塘、马田街道通过提前研判，街道、社区、网格三级联动，充分利用燃气点火微信工作群精准指挥调度，将责任具体到人，并定时召开燃气点火推进会重点推进、集中攻坚，配合市燃气集团光明分公司上门入户服务，全面开展滨河苑、田新村和田寮新村、马山头新村等城中村与老旧小区的集中点火工作。

截至7月31日，光明区已完成73个村29.59万户入户安装工程，通气66个村26.55万户，点火21.43万户。7月份新增点火数10333户，环比增长512%，月新增点火数排名全市第一。第五批“瓶改管”项目已全部完成入户勘察、设计出图、编制概算工作，现有40个城中村、1个老旧小区已进场施工。

创建全国文明城市光明区在行动