光明打造干部信访一线历练新模式 全面提升攻坚能力和专业素质

读特客户端·深圳新闻网2022年8月30日讯 （宝安日报记者 黄国焕 通讯员 张鸣鹤 梁湉 乔木）“既有先进的理论指导，又有扎实的一线历练，这种‘充电赋能＋实战历练’的培训模式，对于提升我们的调查研究能力、群众工作能力、科学决策能力和改革攻坚能力，大有裨益。”参加完三个月的信访一线历练，来自区住房和建设局的黄辰勰感到收获满满。

据了解，自2019年以来，光明区累计化解群众诉求60300余宗，化解率高达99.98%，成功打造了受全国瞩目的群众诉求服务“光明模式”。光明区委组织部联合区信访局，依托群众诉求服务“光明模式”阵地和经验优势，结合“奋斗建功科学城”组建“星火攻坚队”，在第一批历练活动的基础上，通过“四个转变”，全过程迭代升级干部参与信访一线历练新模式，增强干部解决问题、化解矛盾的能力，着力为世界一流科学城建设一流干部队伍。

转变组织方式，突出团队自主

此次历练以“揭榜+挂帅”的形式组建“星火攻坚队”，充分激发干部攻坚克难的斗志和潜能。

针对15宗“骨头案”“钉子案”，27名干部化身信访“接单小哥”，下沉街道、社区包案“跟单”，围绕涉及疫情防控、文明创建等案件深入调研，与街道、社区进行座谈，理清包案来龙去脉、具体诉求、处理进展及工作思路等，并对包案进行梳理复盘、分析讨论，提出解决对策。

此外，针对光明区人少事多、工学矛盾等问题，历练行动将全脱产攻坚转变为半脱产，由攻坚小组自主安排历练时间、调研行程和项目进展，充分调动团队积极性、主动性，着重培养干部使命感、责任感。

转变历练重点，突出锻炼价值

攻坚克难砺初心，为民办事当先锋。历练行动以光明科学城建设深入推进中涉及的土地利益纠纷、股份公司运营等历史遗留问题为重点，让每个攻坚队至少包案督办3宗疑难杂症，推动有效化解积案、减少类案。

同时，聚焦民情民生，强化疫情防控常态化形势下矛盾风险预判及应对研究，鼓励干部用脚步丈量光明大地。在3个月时间里，参与历练的干部累计实地调研87次，覆盖全区31个社区，梳理排查涉疫信访事项、停工停产及经济下行压力带来的新信访问题52宗，调查研究能力、群众工作能力、科学决策能力和改革攻坚能力得到了充分的锻炼和提升。

转变培训方式，突出精准赋能

烈火炼真金，实践出真知。此次历练行动创新打造“充电赋能＋实战历练”的信访跟单新模式，让干部通过多层次、多角度的现场教学和理论学习后，马上针对性投入一线历练实践，在“实战”中巩固和提升本领，实现精准赋能。

开设“亲历者说”创新课堂，邀请区信访局“全国最美信访干部”黄国滨现身说法，深入了解什么是信访工作，并学习“五心、四善、三知、二不、一计”的“54321”接访工作方法。同时，安排历练干部“线上+线下”观看学习信访领导干部、专家学者讲授实战经验、“走出去”同兄弟区学习交流等，聚焦信访维稳工作的重点难点问题为“信访新兵”精准赋能。

此次历练精心安排，统筹各类资源，坚持“软硬兼施”，让干部在“理论+实践+攻坚”中全面淬炼成长。参训干部通过深入信访调解一线调研，参加调解推进会、案件研讨会、对策分析会等现场跟学，迅速掌握解决各种矛盾和问题的巧招、硬招、实招，为“跟单”“包案”打下坚实基础。

转变评估机制，突出精细管理

为让干部在历练中及时补足能力短板，历练行动通过开展历练前、中、后的问卷调查跟踪，创新构建干部信访工作能力“雷达图”的变化曲线，让参训干部及时根据评估结果查找不足、改进工作、提升效能。

同时突出结果导向，梳理出重点信访案件结案标准，明确实体解决、程序结案、审核终结等3类12种条件，让历练干部快速掌握要点、攻克难关。通过实地观察接访调解、访谈信访专职干部、重点办结案件回头看等方式，多维度掌握历练干部表现。坚持“以考促练”，组织干部以现场调解、模拟推演等方式进行“破题”。

此外，还组织开展信访挂职阶段评估，邀请区领导担任“导师”开展结业答辩，让历练一线干部与区领导面对面沟通交流，形成“调训-赋能-实践-提升”的全周期培养评估。

创建全国文明城市光明区在行动