建体系 强队伍 稳监管 促发展 光明区集体经济走出高质量新路径

读特客户端·深圳新闻网2023年2月28日讯（光明新闻记者 黄国焕）近年来，在区委区政府的坚强领导下，区国资局积极探索并形成了“建体系、强队伍、稳监管、促发展”的集体经济监管发展工作新格局，走出了一条具有光明特色的发展之路。截至2022年，光明区集体资产总额222亿元、净资产总额95亿元、年度经营收入20亿元、年度经营利润14亿元，分别较2018年增长104%、54%、47%、78%；人均有效分配2.7万元，较2018年实现“翻番”。

高质量发展需要高站位的顶层设计和政策体系支撑。为此，光明区成立社区股份公司改革与发展工作领导小组（光明区国企引领集体经济发展工作小组），出台全市首个区级集体经济发展“十四五”规划，出台《关于支持区属国企引领集体经济发展的工作方案》，成功打造光明云谷、光明国际汽车城等一批示范项目，国企引领集体经济发展工作荣获“改革创新奖”。此外，还成立光明区集体经济发展促进会，出台社区集体资产监督管理、社区集体经济资金资产资源交易管理、集体土地开发与物业租赁监管等系列政策文件，全面优化集体经济政策体系，完善监管机制。

在建强队伍方面，光明区强化党建引领，推动社区股份公司党组织应建尽建，56家社区股份公司全部实现“党建进章程”。印发《光明区社区后备人才队伍建设“梯队计划”（试行）》，在全市率先建立集体经济后备人才管理机制，组织社区股份公司开展业务培训、考察学习等活动10余场，不断提升公司经营能力素质。

同时，光明区通过优化集体资产监管、财务实时监控、集体资产交易、出入境证照管理四大系统平台，实现线上实时监管，确保资产保值增值。截至目前，推动成交“三资”交易项目580个，总成交金额335亿元；出台集体用地合作开发监管系列文件，推动建成光明云谷一期、红星创智广场等一批集体用地项目，目前已贡献固定资产投资300亿元；出台集体物业出租监管文件，严格推行租金参考价，引进和留住国高、规上企业150家，支持实体经济健康发展。

此外，光明区高标准出台扶持社区股份公司发展专项资金使用管理办法、社区股份公司经营班子薪酬指导意见等一系列促进集体经济发展的政策措施，进一步激发集体经济发展活力，全力推进集体用地项目90个。在金融领域，促成社区股份公司与市属国企达成多笔合作，推动社区股份公司投资入股沪农商银行等金融机构，探索与市、区国企合作开展股权投资。大力推动国企统租改造集体物业，打造玉律第六工业区、合水口第四工业区等一批示范园区项目，总面积达40万平方米。

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