光明区绘就城乡区域协调发展生动画卷

欢乐田园油菜花海。（资料图片）

深圳新闻网2024年5月21日讯 （光明新闻记者 黄国焕）一花独放不是春，万紫千红春满园。目前，广东全省正如火如荼开展“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。光明区认真贯彻落实省、市有关工作部署，从“全局谋划，构建高效运转的指挥体系；真抓实干，推动经济社会高质量发展；深化协作，助力区域协作发展破题起势”三方面入手，抢抓机遇、争先进位，持续增强综合竞争力、资源承载力、区域辐射力，与协作地区一体推进产业协同、创新协同、民生协同，有力有序推动“百千万工程”各项工作实现良好开局，绘就城乡区域协调发展的生动画卷。

近期，光明区获评2023年度广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）考核结果“优秀”等次。在这项广东省“头号工程”中获评优秀，光明区何以能？

创新赋能 

一批产业集群蔚然成势 撑起经济高质量发展“脊梁”

作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区，光明科学城创新资源丰沛，产业基础雄厚，发展动能强劲。

以科学重器为支撑，浓厚的创新氛围在光明大地洋溢。首批启动建设的合成生物研究、脑解析与脑模拟两个大科学装置团队已正式入驻，购置科研设备超1900台（套）；材料基因组过渡场地已整体完工，中高通量计算与数据库等平台已完成验收工作；鹏城云脑Ⅲ机器设施项目已通过市发改委报送国家发改委审核，超算二期机器设施项目已通过市科创委组织的初步设计及概算专家评审会……

光明区充分发挥科学城的优势资源禀赋，因地制宜抓好特色优势产业培育和现代化产业体系构建，闯出一条具有光明特色的经济高质量发展路径。

在深圳市工程生物产业创新中心，“楼上”的科研人员开展原始创新研究，“楼下”的创业人员对原始创新进行工程技术开发和中试转化。1.2万多平方米的建筑面积里包含了入驻企业办公室、共享实验室以及会议室等配套设施。这正是光明区首创的“楼上楼下创新创业综合体”模式，该模式打通从原始创新到推动创业发展的创新路径，架起了科研与产业的“双向车道”，实现产研双向融合。自运营以来，该创新中心已组织12个批次超300家全球各地企业报名参加遴选，吸引落地46家企业，获国家高新技术企业认定7家，毕业企业15家。

一大批创新载体落地见效，一系列先行先试探出新路，共同铸造了光明高质量发展的强劲引擎。

2023年，光明地区GDP实现1526.64亿元，增长9.0%；规上工业增加值增长9.2%；固定资产投资增长15.7%。经济发展主要指标全部超预期完成年度目标。如今，光明区的战略性新兴产业占比已超六成。新材料、高端医疗器械、智能传感器、生物医药、合成生物等一批产业集群蔚然成势，撑起了光明经济高质量发展的“脊梁”。

深化改革 

把好党建引领“方向盘” 为基层治理提质增效

“上面千条线，下面一根针。”这句话生动地道出了基层工作的繁重。而“百千万工程”的核心要义之一，便是推动城乡区域协调发展。如何创新体制机制为基层减负提效，是推进“百千万工程”取得扎实成效的“必答题”。

马田街道创新探索“社区大网格+小分格”一网统管的基层社会治理新模式，将治理资源和力量下沉到基层“最后一米”，持续探索文明城市创建、城市管理和服务、经济服务和管理与“小分格”深度融合，着力破难题补短板，蹚出了一条可复制可推广的基层社会治理新路径。

身处光明科学城主阵地，新湖街道新羌社区持续聚焦“百千万工程”，充分吸纳高校、科研院所丰厚资源融入社区建设发展，推动“大学府”“小社区”共融共生，不断深化基层治理、产业发展、人居环境提升，以“党建红”“科技蓝”“生态绿”绘制和美社区新画卷。

作为全国首批14个信访工作法治化试点县（市、区），光明区坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动群众诉求服务“光明模式”不断走深走实、迭代升级，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治信访环境。

系列探索成效显著。新羌社区、东坑社区获评全省“百千万工程”典型示范村，基层治理“小分格”模式获评全国2023创新社会治理典型案例。光明区入选全国首批信访工作法治化试点区县、2023中国社会治理百强县前三强。

因地制宜 转变经济发展方式 激活集体经济“一池春水”

八百年的古祠，诉说着岁月斑驳；几棵遒劲的古树，守望着一代代人的故土情怀。从闹市走进光明街道迳口社区，俨然走入田园牧歌、鸡犬相闻的“世外桃源”。

据悉，迳口社区面积5.02平方公里，98%的土地位于生态控制线内。多年来，迳口社区受制于“生态控制线”，发展一度缓慢落后。

2023年，光明街道创新集体经济转型发展，引导迳口社区以社区股份公司为开发主体，利用自身特色和优质资源，以迳口古村市级特色文化街区创建为契机，积极打造“科学家休憩后花园、田园文化体验综合体、特色文化创意小镇、生态农业科技示范基地”的特色文化街区，探索开张“供销社”，创新形成“走乡村，进田间，促文旅”集体经济良性发展态势。

其中，该社区创新成立深圳市首家社区级供销社——迳口供销社，以地域特色发展文旅项目，融合“光明三宝”元素，打造“乳鸽松茸花胶汤”、侨乡粽、荔枝龙眼、腊肠等光明土特产，融合侨民文化增设现冲滴漏咖啡特色产品，成为迳口转型发展的一个响当当的文旅品牌。

2023年“五一”“国庆”黄金周期间，迳口社区服务游客68939人次，同比增长63.7%。

从一个几乎全域位于生态控制线的落后社区，到如今的市级特色文化街区，迳口社区焕发出勃勃生机。

事实上，光明不少社区都迎来了集体经济蓬勃发展的春天。

比如，凤凰街道东坑社区以“百千万工程”为牵引，由社区股份有限公司与区属国企合作建设东坑社区返还地“工业上楼”项目，激活社区“造血”新功能，预计贡献高质量产业空间14.4万平方米，等等。

高效协作 

打造“科学城飞地”经济模式 推动协作结硕果

“百千万工程”的根本目的，是努力解决城乡区域发展不平衡问题，推动全域高质量发展，迈向共同富裕的康庄大道。

2023年，光明区与协作地区一体推进产业协同、创新协同、民生协同，区域协作发展迈上新台阶。

光明区成立了由区委书记任总指挥、区长任第一副总指挥的“百千万工程”指挥部，形成了“1+1+6+N”全面有序的指挥体系，围绕光明区高质量发展和省内对口帮扶两方面提出12项重点任务，印发重大突破性抓手清单、重点改革事项清单、重点典型培育清单以及2023年重点任务清单，明确31个重点事项和67项重点任务，形成了权责分明、高效协同的工作体系。

聚焦民生帮扶，光明区2023年共选派10名干部赴对口帮扶地区挂职，选派45名教师赴对口帮扶地区开展支教工作，安排4000万元财政专项资金用于汕尾市城区、汕头市金平区打造共建园区、新建修葺学校医院等产业、民生项目。聚焦产业协作，光明区与汕尾市城区、汕头市金平区分别合作共建的“飞地”产业园区与研发创新基地均已顺利揭牌并启动建设，并达成多家企业意向落地，进度超前，助力两地分别在汕头市、汕尾市“百千万工程”年度考核中排名第一。

不仅如此，光明区还在光明科学城片区云智科园建设研发创新基地，建筑面积2048.92平方米，三年免租，首期10家金平区头部或重点企业挂牌入驻，设立科技研发创新中心，利用光明科学城科研、创新、人才、政策等方面优势，助力金平区重点企业在光明区研发、创新和孵化，打造金平企业技术创新、招才引智、合作交流的前沿阵地，和拓展粤港澳大湾区市场的重要平台，推动“科学城飞地”经济新模式走深走实。

协作共进，光明在前。光明区将继续全面贯彻落实省委“百千万工程”工作部署，不断增强科学城的牵引力和辐射力，用心用情用力与对口帮扶地区协同发展，为广东、深圳在推进中国式现代化建设中走在前列作出积极贡献。