新湖街道对口外湖村：坚决打赢脱贫攻坚战

外湖村埔上自然村的村容村貌焕然一新。

深圳新闻网2019年9月20日讯 秋日傍晚，一抹斜阳照进宁静的外湖村埔上自然村，为村庄披上了一件金黄色的“外衣”。在村民李俊达家的院子里，已实现稳定脱贫的李俊达对上门了解情况的新湖街道驻村工作队队长李昌说，“多谢李队长帮忙，让我能成功申请到贷款，买了犁地拖拉机和收割机，这往后的日子有盼头了。”

李俊达家的屋前屋后分别停着一辆“大家伙”，“屋前绿色的那辆是农用犁地拖拉机，屋后那一辆是收割机，有了这两辆大家伙，不仅我自家的农活干起来更轻松了，农忙时节我还可以去给其他村民犁地收割稻子，每年能多挣2万元呢。”

李俊达一家8口，全家只有李俊达一个男劳动力，他们夫妻两个，既要赡养年迈的母亲，还要抚养5个小孩，最大的孩子才12岁，在上初中，最小的孩子7岁，在读小学。家里靠种水稻、红薯为生，此前的生活常常入不敷出，要向亲戚借钱过日子。谈起扶贫工作对家里生活状况的改变，李俊达爽朗地笑了，“现在的日子可比以前好多了。”

李俊达一家生活面貌的改观，仅仅是光明区新湖街道对口帮扶外湖村工作成效的一个缩影。自2016年5月20日进驻外湖村以来，新湖街道外湖村工作队以民生帮扶、增收脱贫为主要内容，展开各项帮扶工作。三年多以来，新湖街道高度重视帮扶工作，派出驻村工作队，深入一线调研、科学制定规划，结合实际深入推进民生建设，因人施策开展精准扶贫，因地制宜打造主导产业，积极发动统一战线各界参与进来，构建了“大扶贫”格局。

据悉，在光明区委区政府和新湖街道党工委的领导、统筹下，新湖街道对口帮扶外湖村，区、街道两级累计投入帮扶资金超过750万元，完成民生帮扶项目13个，产业帮扶项目2个，开展春节、中秋、台风暴雨灾后慰问等活动多达15次，慰问物资折合人民币超过85万元。全村建档立卡的83户244人的贫困户里，现已实现稳定脱贫81户240人，在外湖村脱贫攻坚工作中打了一场漂亮的攻坚战。

新湖街道爱心企业到外湖村开展中秋慰问。

民生为本，外湖村村容村貌焕然一新

外湖村是光明区新湖街道对口帮扶村庄，位于汕尾市红海湾开发区田墘街道西北面，面积约10平方公里，全村耕地面积3200亩，其中，水田面积为2297亩，旱地为903亩。全村共有户籍人口989户4792人，但全村常住人口仅680人，多以老人、残疾、妇女、儿童为主。村民以种养、外出务工为生，主要种植作物有水稻、花生、红薯以及季节蔬菜。村集体经济比较薄弱，缺乏产业支撑，没有固定经济收入，日常工作开支主要靠上级拨款维持。

外湖村下辖4个自然村，分别是埔上、深径、后湖、麻园村。 据悉，2016年以来，全村共推进了8个基础设施及民生扶贫项目，涉及帮扶资金269.4万元，目前，8个项目已全部完成。包括援建外湖村老年活动中心，修建后湖自然村650米村道、麻园自然村218米村道、深径自然村322米村道、埔上自然村706米村道，以及修建外湖村委办公楼大门、围墙工程，完成了外湖村自来水管网扩建工程、外湖村路灯建设等。

“光明区新湖街道驻外湖村工作队来了之后，村里的变化是实实在在，有目共睹的。”外湖村村书记邱水填说。

走进外湖村的4个自然村，村庄内所有房屋外墙全部粉刷一新，洁白靓丽，有些房屋墙面还印上了图文并茂的“仁、义”等字，让中华民族的优秀传统美德印刻在百姓心中。通往村庄的道路实现了硬底化，路面整洁干净，让村民回家的路途不再泥泞不堪；围上木质栅栏的池塘，质朴自然，既为村庄添了一道靓丽风景，又为村民上了一道“安全锁”。夜幕初上，村道两边的路灯亮起，照亮了外出务工村民回家的路途。

新湖街道驻村工作队积极助力外湖村新农村建设，完成外湖村“三清、三拆、三整治”工作，拆除危房420多间约15000多平方米、整治道路两边杂草、清理垃圾18万多吨。按照外湖村的村庄规划，目前，各自然村的外立面、道路两侧扩建、美化绿化项目、雨污分流系统工程、村容村貌整体提升等项目已基本完成。此外，垃圾屋、公厕改造有望于今年12月底前完成建设。

外湖村产业扶贫项目——船头家食品有限公司晒的虾干。

多方共赢 ，打造产业扶贫新样本

治病找病根，扶贫要找“贫根”。外湖村集体经济比较薄弱，缺乏产业支撑，没有固定经济收入，村内常住人口以老、弱、妇、孺为主，劳动力缺乏，如何增加村集体收入，为脱贫攻坚提供源头活水是关键。经过多方调研和实地考察，新湖街道驻村工作队创出了一条“帮扶单位+村委集体+贫困户”的产业扶贫思路。

红海湾船头家食品有限公司是新湖街道“帮扶单位+村委集体+贫困户”产业扶贫的一个典型样本。按照“帮扶单位出资、村委集体入股、不参与直接经营”的原则，由帮扶单位援助外湖村村委集体50万元入股到红海湾船头家食品有限公司，占股比例为20%。帮扶单位驻村工作队、村委集体主要负责帮助公司提升治理水平、产品质量、品牌知名度，入驻电商平台、拓宽销售渠道等，不参与公司具体经营管理。红海湾船头家食品有限公司负责日常具体经营运转，合作期为5年，每年度按照股份比例给予村委集体分红。

走进船头家食品有限公司，首先映入眼帘的是院子里晒着的20多框虾干，红彤彤的一片，很是壮观，现场弥漫着海产品特有的鲜香味。船头家创始人陈玉兰随手抓起一把虾递过来，“剥了壳直接吃，味道好极了，这都是我们用新鲜的虾煮熟后晒的，很干净，可以放心吃。”

陈玉兰领着众人来到产品展示区域，鱼胶、鱼翅、鱼干、虾干及腌制辣贝虾、橄榄紫菜各类海产品一应俱全。陈玉兰说，“今年我们正式走上轨道了，在帮扶单位的支持下，我们注册了商标，创立了自己的品牌，还研发了自己特有的产品。”

这是一个多方共赢的产业扶贫样本。红海湾船头家食品有限公司从一家100平方米左右的海味行商铺，发展成为一家有1000多平方米办公及小规模生产基地的食品加工有限公司，实现了规模化生产，品牌化运作。

在产业帮扶的思路带动下，外湖村还投入了20万元入股石狼山种养合作社（塔岭粉签），组织有劳动能力贫困户加入合作社，以“合作社+贫困村+基地+农户”方式，签订生产、购销、服务合同，有长期（3年以上）6%的收益分配，带动贫困户脱贫致富。

在今年8月22日至31日的广州农产品广交会以及深圳绿博会上，红海湾船头家食品有限公司和石狼山种养合作社两个项目在展会上脱颖而出，受到广大参展市民的青睐，船头家产品现场成交额达到2.5万元，后续订单金额超过25万元；塔岭粉签产品现场达成意向性订单10000件，产品共值48万元。

因地制宜，屋顶“阳光银行”助力脱贫致富

在外湖村党群服务中心和外一小学，建筑楼顶整齐划一的“蓝板子”格外引人注目，这些光伏发电设备，是外湖村村集体收入增收的“阳光银行”。项目于2019年7月19日并网发电，预计全年可为外湖村带来至少9万元的稳定收入。

“到目前为止，并网发电1个半月，党群服务中心楼顶的光伏发电设备累计发电5465.82度，外一小学楼顶的设备累计发电16555.78度。”新湖街道驻村工作队队长李昌在自己的手机上装上了APP，两套光伏发电设备每天的发电情况随时随地都可以查看。

据悉，外湖村所处地区为汕尾市红海湾开发区，日照充足，太阳能资源丰富，投资光伏产业具有光明前景，投资回报率较高，而且光伏发电不占用土地，操作简单，便于维护，收入稳定，一次投资，长期受益。

外湖村光伏发电项目是外湖村因地制宜推进的产业项目，光伏发电项目每年收益主要分两块支出，一方面，村集体留存部分收益，用于村公益设施维护的费用，包含聘请有劳动力贫困户维护公益设施的工资。另一方面，用于贫困户的分红收益，村收益分配由村两委每年评估，制定方案，交由村民代表大会表决通过后实施。