光明区上半年土地入库165万平方米 完成市级任务超七成

7月3日，光明区2020年国土空间提质增效统一清拆活动共拆除建筑总面积约4.53万平方米。刘晶瑶 摄

深圳新闻网2020年7月8日讯 7月3日，在光明区光明大街项目现场，随着指挥人员的一声令下，挖掘机轰鸣作业，一栋栋被征收的老旧建筑瞬间夷为平地，光明区2020年国土空间提质增效统一清拆活动正式拉开帷幕，也吹响了光明区下半年国土空间提质增效工作攻坚号角。

国土空间提质增效是深圳市委、市政府破解深圳土地资源瓶颈的重要举措，也是提升光明城市综合承载力和产业竞争力的重要手段。上半年，光明全区土地入库面积165万平方米，完成76.7%的市级任务；拆除消化违建200万平方米，完成71%的市级任务……今年以来，面对新冠肺炎疫情影响，光明区持续狠抓国土空间提质增效各项工作，在艰难条件下实现年度过半，任务过半，在考验更加严峻的新赛道上跑出了“加速度”。

光明区委书记王宏彬要求，全区上下要盯紧100亿元的固投目标，聚焦光明中心区、光明云谷、轨道13号线等重大项目建设，全力以赴抓整备、促更新、查违建，为光明产业发展、城市建设、民生改善提供更加充足的发展空间，以优异成绩向深圳经济特区成立40周年献礼。

形成职责明晰、齐抓共管的整体格局

7月3日的国土空间提质增效统一清拆活动共设6处清拆现场，主会场设在光明大街项目，其余五处分设在公明、新湖、凤凰、玉塘、马田街道，拆除建筑总面积约4.53万平方米。

近年来，光明区土地整备屡创佳绩。2019年，光明区超常规、高强度推进国土空间提质增效，全年实际拆除消化违建370万平方米、整备入库土地超过10平方公里，创造了土地整备的“科学城速度”。

今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对各项工作都造成了一定的冲击和影响，也不可避免地增加了城市更新和土地整备工作难度。光明区坚持一手抓疫情防控，一手抓发展，国土空间提质增效工作稳步推进。2020年市政府下达年度土地整备任务为215公顷。上半年，全区土地入库面积165万平方米，完成76.7%的市级任务；拆除消化违建200.13万平方米，完成71%的市级任务。具体来说，2020年上半年通过执法拆除违建79万平方米，土地整备拆除违建53.46万平方米，城市更新项目拆除违建7.65万平方米，历史遗留违建处理消化16.22万平方米，完善手续消化违建43.8万平方米。

势如破竹背后，是光明区坚持“区+街道+社区”三级查违清拆模式，形成了职责明晰、衔接顺畅、运作高效、齐抓共管的整体格局。各街道实现了“三个全部”落实，即全部由主要领导担任指挥长强力推进；全部认领任务责任状，在街道层面召开工作部署会；全部开展实际清拆行动，扩大减存量成果。

例如，光明街道提前13天完成光明大道北土地整备任务后，立即投身于光明大街拓宽改造项目中。新湖街道如期完成石介头市政配套设施项目，同时扎实推进中山大学·深圳附属配套设施、光明小镇等项目土地整备。凤凰吹响轨道13号线车辆段项目土整集结号。公明、玉塘、马田街道也按照明确的年度目标及工作计划，加快推进连片产业用地整备力度。

围绕区委、区政府工作重心，光明区还潜心推进《1平方公里以上较大面积产业空间片区选址深化研究》《轨道13号线车辆段周边综合开发研究》《光明中心区光明街道二次开发研究》等重大片区二次开发研究，涉及土地二次开发面积达12平方公里，全面覆盖光明中心区、新湖街道核心片区、凤凰街道车辆段周边片区，集中整合公明、马田、玉塘平方公里级产业空间，为接下来全区重点片区、重点项目二次开发提供技术路线参考。

光明大街拓宽改造工程迅速推进

在光明大街，有一个常年车水马龙的十字路口。光明大街曾经是老光明最繁荣的地方，记载着光明最珍贵的历史记忆。现在，这条街承载着新光明的未来，将是科学城中心区“三横两纵”路网建设的重要道路。

光明大街作为光明中心区“主干道”，现有的道路规划布局及交通等公共配套已经滞后，无法满足区域经济社会发展的需求。新规划的光明大街宽51米、长2.2千米，双向六车道，西起华夏二路，东至光侨路，对于优化片区的城市格局、完善交通体系、提升城市品质具有极强的推进作用。光明街道把光明大街拓宽改造作为“头号工程”，在短短两个月内，项目权属申报完成率达91%，测绘清点确认完成率达87%，拆除面积超过2.6万平方米。

光明大街拓宽改造工程的迅速推进，既得益于科学的土整机制，也有赖于光明群众的大力支持与全体党员干部的全力以赴。

签订首个城市更新三方框架协议的业主三村塑料厂厂主，为了光明大街的拓宽改造工程，专程从台湾赶来。据了解，该厂创建于上世纪90年代初期，是深圳较早成立的台资企业，创始人在深圳光明扎根30余年。他说：“光明就是我的第二故乡，看到光明发生如此大的变化，获得这样大的发展，我感到很兴奋，能为光明贡献一份力量，我感到很荣幸。尽管三村厂的故事即将结束，我希望我与光明的故事不会结束，继续在这片热土创造更多价值。”

一条老街即将蝶变成通往科学城的“梦想大道”。这种蝶变是光明区整个辖区正在发生翻天覆地巨变的一个缩影。

即将开通的地铁6号线将实现光明人的“地铁梦”，与此同时，另一条途经光明的地铁13号线也正在开展前期工作。下半年，区有关部门将组织服务商开展测绘、评估、意愿征集等前期工作，并推进相关项目立项、规划研究等，确保轨道13号线车辆段片区重点更新单元项目高质高效推进。

凤凰街道作为光明区的城市会客厅和产业集聚的智造高地，肩负着提升光明城市影响力和辐射力的重任。凤凰街道也将赶抓轨道13号线整备任务，全面优化城区发展环境。

据了解，按照区委、区政府2020年工作部署，光明区将持续加强项目统筹推进，继续发力土地整备、城市更新，会同各街道及区相关职能部门加大攻坚力度。在城市更新方面，按照既定任务要求，有序推进项目城市更新计划审批、规划研究、用地出让等工作。继续加大统筹协调力度，推动完成光明科学城启动区、光明中心区、大科学装置核心区、光明城高铁站周边片区等土地整备收尾工作，确保圆满收官。

聚焦科学城空间保障推进国土空间提质增效

随着光明科学城建设的不断推进，光明区发展空间需求越来越大，城市更新、土地整备、查违管控等工作任务越来越重，压力愈发巨大。只有全力以赴抓好国土空间提质增效工作，才能为光明建设世界一流科学城和深圳北部中心提供更加充足的空间保障。

据了解，2020年，光明区城市更新和土地整备工作将聚焦科学城空间保障、深圳北部中心建设、拓展优质产业空间和打造民生幸福标杆四方面内容，抢抓光明科学城的重大历史发展机遇；集中推进项目土地整备和重点区域开发建设工作，全方位推动综合性国家科学中心建设，助力光明科学城和深圳北部中心城市品质、城市形象、城市功能显著提升。

聚焦科学城空间保障，光明区将全面完成科学城启动区、光明中心区、轨道13号线、轨道6号线支线、光明云谷片区、光明小镇项目等重大项目的攻坚收尾，全力保障科学城大科学装置、科研机构、公共配套建设需要，扎实做好空间改造。

聚焦深圳北部中心建设，光明区将全面加快推进城市更新、利益统筹和二次开发项目，着手建立城市设计部门联审、专家会审机制，参与项目专项规划、建筑设计审查等工作，加快打造一批建筑精品项目；全面强化轨道站点、城市干道沿线土地开发，加快打造高品质公共空间，将中心区打造成“科学家之家”。

产业是区域经济发展的根本动力。光明区要打造实体经济的“蓄水池”，也需要充足的空间作为保障。2020年，光明区将聚焦拓展优质产业空间，着力推动科研成果“沿途下蛋”，着力开展产业用地专项行动，加快推进连片产业用地二次开发，盘活低效土地空间资源；集中力量推进招拍挂地块土地整备，为光明科学城科学装置、科研平台、高等院校等机构“沿途下蛋”“成果转化”“产城一体”提供充足的空间保障；着力推进“工改M1”城市更新和轨道13号线车辆段加快建设。

全面做好民生实事项目用地保障也是光明区国土空间提质增效的一大重点。下半年，光明区将加强“断头路”土地整备任务攻坚，全面打通圳辉路、通兴路、思源路东延等市政道路，推动全区路网加快形成“内循环”；继续推动智慧公园、科学公园、水荫公园、西田公园、长乐公园等公园项目土地整备工作，为“公园之区”等民生基础设施建设提供坚实的用地保障。此外，光明区将继续坚持采取更新与整备并举的方式，加快推进23个利益统筹项目。

●柳艳 李希文