深圳市市场监督管理局光明监管局在党史学习教育中深化标准化规范化试点工作

市市场监督管理局光明监管局召开标准化规范化建设试点工作会议。

读特客户端·深圳新闻网2021年7月1日讯 （宝安日报记者 熊丹丹 通讯员 张音 文/图）2021年3月，深圳市市场监督管理局光明监管局（以下简称“光明局”）被国家市场监管总局确定为市场监管所标准化规范化建设试点单位。试点工作开展以来，光明局把党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把“办实事”与“开新局”贯通起来，坚持高起点谋划、高标准落实，积极推进市场监管所标准化规范化，着力提升市场监管基层治理能力水平，为支持光明区高质量高颜值发展，更好地支持建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大战略提供有力保障。

党建引领，标准至上

构建规范化思想体系

光明局印发《深圳市市场监督管理局光明监管局标准化规范化建设试点工作方案》，围绕党建工作、权责清单、监管机制、综合执法、政务服务、基础建设及队伍建设等7个方面，明确试点工作目标，量化试点工作任务，明确试点任务完成时限。突出党建引领，推进党组织“五个”标准化建设。围绕“我为企业解难题、我为群众护民生、我为城市促发展、我为乡村谋振兴、我为全局做贡献”五个主题，开展“收集我为群众办实事”活动21项。同时，立足光明高质量、高颜值发展实际，开展党支部QC小组活动（QC小组，即质量控制小组，就是由相同、相近或互补之工作场所的人们自发组成数人一圈的小圈团体，全体合作、集思广益，按照一定的活动程序来解决工作现场、管理、文化等方面所发生的问题及课题），召开QC小组活动指导3次，项目评审大会1次。邀请专家进行活动指导，运用PDCA法则（PDCA法则又称质量环，包括方针、目标与活动规划的制定、具体方案的设计、计划执行结果的检查以及对检查结果的进一步处理），让党员干部理清了思路，学会换位思考，进一步寻找人民群众关切的痛点、难点及热点问题，今年的QC小组活动局下属12个支部共提交11个课题中，经过专家评审大会选定5个课题，为党建标准化规范化建设注入活力。

工作人员对局属各单位管理情况进行6S实地检查和指导。

下茬立势，真抓实干

6S管理助力规范化标准化

2021年启动监管所规范化标准化建设试点工作后，光明局进一步深化已经实施3年的6S精益管理模式。通过“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”六项要素的素养提升行动，升华标准化规范化理念和意识。

精益管理，持续改进。光明局依托6S精益化管理理念，组织专家每月对局属各单位管理情况进行6S实地检查和指导，对实地检查中发现的有关问题或情况提出指导意见，对各单位好的经验做法进行及时总结并在每月局会议中进行宣传推广。编制《疫情防控6S管理工作指引》，提出办公、会议、就餐、用车、执法5类场景防疫要求，内部管理更加有序。集中整理文件档案仓库10个，清出过时、废弃、待销毁文件近100箱，累计为机关减重8000公斤。处理可入库、可销毁涉案物品20车，腾出仓库空间200立方米。开展6S月度巡查16期，发现并整改问题300余个，质量管理水平稳步提升。高标准建设执法仓库7个，涉案物品出库时间缩减90%以上。

由外而内，注重细节。在实现办公场所整洁、标识清晰、类别定位的基础上，试点所将提升方向聚焦到基层监管所每日必用的档案管理场景和案件管理规范的可视化，将各类日常监督检查工作进行梳理，实现了各种文书的清单化，同时将检查记录和案件材料进行了归集，实现了台账和案卷的索引化，档案索引节约时间近50个百分点。在对案件资料进行细化管理的基础上，试点所将可视化管理的对象由案件文书材料提升为案件办理流程，通过在案卷档案盒上增加案件进度条，各类案件的立案量、办理进展和结案量一目了然，既方便办案人员清晰掌握工作完成情况，又有助于管理领导作出科学合理的工作安排，办理效率提高近10%，同时，案件办理质量得到明显提升，经评审，案卷九大“合法性”问题发生率达到了降低10%的预期目标。

借鉴理念，理清条块。借鉴6S管理理念，结合市局三级职责划分及机构改革后业务融合的现实，光明局对《深圳市市场监督管理局光明监管局内设机构、监管所主要职责及与市局、光明区部门对应联系的规定》进行修订，明确业务科室及各监管所业务职责及与市局、区相关部门的对应关系，同时结合管办分离推行工作，对案件办理等方面进行明确。目前已经完成5次意见征求，6月底前出台相关规定。同时，针对市场监管及食品药品业务，指导制作基础业务流程图，形成符合光明实际的市场监管及食品药品等方面的基础业务指导书。

虚心学习，锐意进取

推动标准体系构建工作

光明局高度重视标准体系构建工作，以监管所标准化规范化试点为契机，全面启动了市场监管所标准体系构建工作，作为“标准+”工作模式的延续，目标建立以标准体系文件为核心的“1+7”框架。在标准化规范化试点领导小组的基础上，成立了局一把手任组长，两位局领导担任副组长，相关科所负责人和业务骨干担任小组成员的课题小组，各成员单位将试点工作作为年度重点工作进行落实，根据制定的计划表稳步推进体系建设工作。

2021年6月，光明局邀请深圳市标准院高级工程师进行标准化体系建设专题授课，给试点单位领导和工作人员传授标准化体系建设思想，拓宽试点思维，授课过程务实高效，试点机关及监管所就当前标准化方面的想法及发展规划向授课老师进行了请教，专家进行了逐一回应。体系建设培训为系统性推进标准建设工作提供有力智力支撑。