提升营商环境 光明人在行动 一系列暖企惠企政策出台

凤凰街道开展企业法治入户体检工作。

读特客户端·深圳新闻网2021年9月28日讯（宝安日报记者 杨曦 通讯员 凌康凤 文/图）营商环境好不好？企业群众说了算！2021年是光明区“营商环境提升年”，作为大湾区综合性国家科学中心先行启动区，光明区勇担使命，全力打造世界一流科学城和深圳北部中心，坚持把优化营商环境作为“一把手工程”，在不断加快城市配套建设的同时，出台一系列暖企惠企政策，通过各项实实在在的举措，助力千万企业在光明茁壮成长，帮助市民在光明安居乐业。

司法担当

全力构建和谐劳动关系

法治是最好的营商环境。今年以来，区司法局围绕“法治城市示范”的战略定位，聚焦区委区政府关于“创新能级提升年”和“营商环境提升年”工作部署，率先推出“光明特色商事法律服务”，聘请20名商事法律顾问，为企业、科研机构提供公益性法律服务，大力打造光明科学城法治生态圈，努力营造共建共治共享的社会治理格局。

普法宣传 

助力企业学法懂法

今年8月，为构建和谐劳动关系，优化营商法治环境，光明区司法局以“和谐同行进万企”为主题，在全区开展非公有制经济组织法律宣传月暨构建和谐劳动关系宣传月的集中宣传活动，光明区各街道法律服务工作者为企业提供免费上门体检、开展劳动知识法律讲座以及各种普法宣传活动，掀起了“法治营商”建设的新高潮。

据了解，为积极打造法治宣传实体“主阵地”，区司法局加大普法宣传力度，深入工业园区开展《民法典》《深圳经济特区优化营商环境条例》等普法宣讲活动，8月至今已开展法治讲座56场次，开展各种普法宣传活动238场次。

8月31日，光明街道碧眼社区法律服务工作人员走访光明一家建筑集团有限公司，了解企业的法律风险和法律需求，开展光明区公共法律服务项目宣传活动，介绍企业法治体检服务项目。该公司目前主要从事建筑工程领域业务，公司虽有法律意识，但没有专业的法务部门为公司处理法律风险。建筑工程属于安全事故高风险业务，公司未能在合法范围内进行有效规避法律风险，全面落实法律要求的安全责任，在细节处理方面容易产生法律漏洞；公司应按照法律规定落实法制合规化建设，落实安全管理责任与制度建设，必要时可以购买第三方安全顾问服务。

为进一步提升群众对公益商事法律服务项目的知晓率，区司法局组织编制《商事法律服务手册（企业常见问题合规指引）》，重点解读企业劳动用工、合同履行、知识产权等方面合规指引，并向辖区企业发放，此外，还发放了《深圳经济特区优化营商环境条例》解读册，不断培育企业经营者和员工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

法治体检 

帮企业规避法律风险

9月10日，光明社区法律顾问联合白花社区法律顾问、白花企业园区商事法律顾问走访光明区一家五金制品公司，了解企业的法律风险和法律需求，介绍企业法治体检服务项目。

该公司是一家拥有15名员工的小微企业，公司负责人表示，身边有不少生意伙伴因为不懂法律，导致较大的财产损失，自己公司也曾因买卖合同纠纷起诉过合同相对方，好在事情最终都得以妥善解决。

法律顾问了解到，该公司未设置专门法务部门或外聘法律顾问，虽形式上合法，但是在多方面存在法律漏洞，也因此引发过几宗民事诉讼官司。公司虽有规章制度但未要求员工签字确认已阅读公司的规章制度；公司出于员工的要求，未给部分员工缴纳社保。

光明区各街道法律顾问积极走访企业，围绕公司治理、合同履行风险及知识产权保护、诉讼（仲裁）等方面，从专业角度提出合规应对措施和合理性建议，为企业量身定制"法治体检"报告，8月至今，光明区各街道累计开展企业法治体检56场次，受到了企业的一众好评。多数企业代表表示想规避法律风险，但无奈自己缺少该类专业知识，希望区里街道多开展此类上门活动。此外，区司法局还发动16个行业主管部门集中开展为期3个月的“地毯式”农民工劳动合同普查与体检专项活动，深入研判企业在劳动人事管理方面可能存在的法律风险点，协助企业健全法律风险预警防范和矛盾化解机制。

多元调解 

构建和谐劳动关系

在维护劳动者合法权益的同时，光明区司法局依法把握好劳动者合法权益与企业发展的关系。今年来，区司法局推动多元调解，“一站式”化解涉企矛盾纠纷。依托光明科学城知识产权人民调解委员会，区司法局有针对性地开展专项调解工作，运用公证、法律援助、人民调解等法律服务资源，形成调解工作合力。

区司法局还发展商事和社区法律顾问担任兼职调解员，探索纠纷案件法律顾问提前介入机制，在以专职调解员为主体的纠纷案件中，充分发挥驻点法律顾问调前普法、调中释法、事后引导合理维权的作用，指导企业依法用工，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解和关口把控。

经统计，8月至今，区各级法律服务机构累计受理矛盾纠纷558宗，成功化解524宗，提供免费法律咨询服务683人次，出具法律意见书105宗，持续推动企业法律保护关口前移。

创建全国文明城市光明区在行动