因“不守规矩” 他为光明区财政省下预算约35亿元
深圳光明首创全流程财政监控模式 打造预算绩效管理深圳质量
来源：深圳新闻网发布时间：2019-12-16 11:09
培训基层工作人员。
深圳新闻网12月16日讯（见圳客户端、深圳新闻网记者 吴炳然）预算绩效管理就是“设指标、做评价”？深圳市光明区首创全流程预算绩效监控的新模式，将预算项目管理的全流程纳入绩效监控的范围。该模式在原有以项目管理为主线的预算管理模式基础上，再加上绩效监控管理的辅助线，实施至今已为光明区财政支出合计约35亿元。
辗转多地苦学业务 创新绩效管理
光明区财政局蒋志强从2018年6月接手光明区预算绩效管理的工作。当时，光明区的预算绩效管理工作已经进行了五年，但一直没有什么起色。当时局里的领导对他说：“预算绩效管理是块硬骨头，不好啃。交给你来做，你就不要有什么顾虑。按照中央的总体思路和工作要求放心大胆地干，出了错我来担着。”
蒋志强回忆，为了学习研究预算绩效管理，打好业务基础，他先后查阅了相关文献300余份，走访了光明区过半数的预算单位，与一百多位来自不同单位和不同业务岗位的基层工作人员进行沟通，还自费去广州、上海等地考察学习。历时半年，蒋志强大致形成光明区预算绩效管理的思路。
经过蒋志强及其同事的反复研究讨论，全面征求各单位意见，2018年12月，光明区出台了《光明区预算绩效管理办法（试行）》。但蒋志强认为还不够完善：“基层单位的工作人员拿到这份文件仍然不知道怎么做，要给大家一个可以拿来直接对照执行的文件才行。”他把预算绩效管理拆成5个前后衔接又相互独立的模块，制定5个实施细则。为了让人看得懂，做得到，蒋志强坚持“每个文字都必须从实践中来”，用了足足一年的时间编制实施细则，一边摸着石头开展日常工作，一边把经验教训记录下来，经过反复修改后，形成文件。
接下来，蒋志强还计划对实施细则进一步细化，编制若干个操作手册给到具体工作人员，让他们只要熟悉自己的业务，都能照着手册一步一步做。
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