光明区推动“两难”变成“两全” 经济加速回血
来源：南方日报发布时间：2020-02-24 20:37
深圳地铁6号线（光明线）现场，工人们在抓紧施工。李希文 摄
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光明优化配置空闲劳动力
全市率先推出保障企业用工措施
疫情影响下，企业生产经营受到了极大冲击，招工的节奏也完全被打乱，劳动力流动严重受阻，如何帮助企业应对阶段性“用工荒”难题？2月13日，光明区出台《关于应对疫情支持空闲劳动力优化配置的若干措施》。该措施共包括建立空闲劳动力库、人力资源余缺调剂体系、用工需求动态对接平台、分类服务保障机制等四个方面的内容，所含具体对策共九条。这也是深圳市率先推出的保障企业用工措施。
光明区采用线上线下相结合的方式，通过光明区政府在线、“深圳光明”微信公众号等数据平台，与各街道、社区建立紧密沟通机制，精准查找区内空闲劳动力信息，建立相关就业需求库。在此基础上，分类收集区内已复工或准备复工企业，特别是疫情防控重点物资企业的用工需求，针对求职人员的意愿进行有效对接和适配。
具体而言，光明区通过创新建立人力资源余缺调剂体系，鼓励未复工企业特别是餐饮、旅游、住宿、建筑、交通运输、教育培训、影视剧院等短期未有复工计划的行业企业，组织富余劳动力向疫情防控物资生产企业有序流动，通过互助合作用工、中短期上岗等方式调配人力资源，缓解用工矛盾；同时，鼓励防护用品生产等短期用工需求激增的企业，采取非全日制用工等方式，吸纳留居深圳的待岗待业人员。
此外，对于受疫情影响较为严重，短期内不具备开工条件、涉及裁员的企业，光明区将加强监测，协调其提前与用工需求迫切的企业进行沟通对接，帮助下岗员工重新就业。在此期间，光明区人力资源局将建立分类服务保障机制，充分保障重新上岗员工的合法权益。
2月13日起，光明区推出一就业用工服务平台，广受欢迎。该平台不仅为供需双方牵线搭桥，提供可靠的企业用工信息，还能予以细致的就业咨询指导。截至2月20日12时，空闲劳动力平台上累计有4531人次填报就业意愿，126家企业共发布13650个岗位用工需求，现累计已促成291人就业。此外，光明区将对辖区企业加大互助用工、中短期上岗等灵活用工形式的支持，如企业有相关需求，欢迎致电0755-88212064咨询。
解读
针对疫情期间最急迫需求
15条惠企措施助企业渡过时艰
2月9日，《深圳市光明区关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》发布。2月11日，在全民共同防疫的非常时期，光明区以线上的方式召开新闻发布会，对若干措施进行详细解读。
《若干措施》全面纳入深圳市支持政策中需区政府执行的措施，并结合光明区实际进行拓展补充细化，例如在全市国企免除物业租金的基础上，还额外免除了物业管理费和停车费。政策制定中考虑到大量中小微企业抗风险能力薄弱，面对疫情应变措施较少，存在批量倒闭的风险，《若干措施》将主要扶持对象确定为中小企业，每一条措施都针对疫情期最急迫的需求，旨在助企业渡过时艰。
据了解，在政策制定的同时，光明区对区属国有企业持有物业开展摸排统计，以保证物业租金减免支持措施落实到位。经统计，区国资局管理的国企目前共管理物业租赁面积约90万平方米，有600余家企业承租，经初步测算，2个月可减免租金约3800万元、管理费及停车费收入70余万元，此项合计为企业减负约3900万元。此外，光明区社区股份公司持有物业承租企业有3700余家，光明区也将鼓励和引导社区股份合作公司参照国有企业做法减免中小企业物业租金，让更多企业受惠。
《若干措施》提出中小企业在疫情防控期间获得银行等金融机构的新增贷款（展期视同新增），按实际支付利息的20%给予总额最高20万元的贴息支持，贴息期限不超过6个月，可在市级政策支持基础上叠加享受。对于疫情防控期间协助辖区中小企业渡过难关（新增贷款、对到期的贷款予以续贷或展期、减免疫情防控期间贷款利息以及不盲目抽贷、断贷、压贷等）的银行业金融机构，在三年内银政合作上予以优先考虑。
据了解，为尽量降低中小企业的融资成本，缓解中小企业的资金压力，光明区在市级政策的基础上进一步加大贷款贴息支持力度，在市政府对企业新增贷款实际支付利息的50%给予总额最高100万元的贴息支持基础上，区政府同步对中小企业实际支付利息的20%提供总额不超过20万元的贴息支持。根据前期对区内金融机构的调研情况，初步预计疫情防控期间新增（展期视同新增）贷款总规模约30亿元左右，贴息总额1400余万元，可惠及约500家中小企业。
撰文：柳艳 李希文