群众诉求无小事 平凡岗位大作为——记全国“最美信访干部”黄国滨

今年8月，黄国滨（右二）接访家长代表，协调解决教育学位诉求。

法宝

坚持“三到位一处理”，调解成功率达98.5%

“三到位一处理”是党中央对新时期信访工作提出的要求。如何落实好“三到位一处理”，黄国滨有很多深刻的感受。

对于诉求合理的，黄国滨坚持解决问题到位，善于及时排除障碍推动调解。2013年，黄国滨临危受命作为主调解人处置一场重大火灾事故善后工作，带领团队连续30天加班加点，与遇难者家属反复沟通协调200余次。遇难家属沉浸在巨大悲痛中，无力办理应由其自身提供的遇难者直系亲属关系证明等法律文书。黄国滨和他的团队及时协调，推动遇难者户籍地公证处工作人员和法律援助律师到现场办公，及时办好相关证明文件，快速推进此次善后处置工作。

对于诉求无理的，黄国滨坚持思想教育到位，善于把思想教育和解决问题结合起来。2013年，李松蓢社区发生两名女童坠入电梯井溺亡事故。当时双方当事人情绪激动，对事故责任的承担存在很大分歧，短时间内根本无法达成共识。黄国滨先是采取“背靠背”调解方式，再让双方当事人进行“面对面”沟通，经过20多天“马拉松”式调解，最终将当事人逐步引上理性解决道路。

对于生活困难的，黄国滨坚持帮扶救助到位，善于用情理感化人。2020年初，有一名湖北籍人员到群众诉求服务中心，反映其来深务工，受疫情影响，既无工作又无居所。黄国滨一边积极协调，安排其去医院做核酸检测，联系就业岗位，又自掏腰包为其解决租房问题。

“这些年，我被人指着鼻子大骂过，也被人威胁过要‘打断腿’。”黄国滨坦言，压力会有，“但想到我是代表党委政府为群众解决问题，公安机关会保障正常信访秩序，信心就有了，压力就没了。只要我们公平公正，抱着为群众排忧解难的初心推动双赢，最终当事人会理解的。”

二十多年来，黄国滨主持和参与调解的各类矛盾纠纷达2200多宗（其中较大疑难复杂纠纷290余宗），调解成功率达98.5%以上，其调解的纠纷至今未出现当事人反悔而向人民法院提起诉讼的情况。

特写

“门诊专家”想失业，想培养“100个自己”

这些成绩的背后，离不开黄国滨一直以来的探索和努力。黄国滨专门成立“国滨调解指导室”，负责兜底“疑难杂症”。去年2月，光明区一个工业城租户申请租金减免，这是疫情期间光明区第一宗租户申请租金减免的纠纷，涉及128家企业，这已经远远超出了社区能解决的范畴。接到上报后，黄国滨与同事们紧急协调，主动下沉社区主持调处，最终在多方配合下，落实租金减免政策，租户纷纷表示感谢，避免了出现“多米诺骨牌”效应。

如今，黄国滨的“专家门诊”就设在光明区群众诉求服务大厅内。一些比较复杂的问题，还是要找到他头上。但好在这样的事已经越来越少了。“信访”这个词，正逐步成为光明区老百姓语境中的过去时，取而代之的是“群众诉求服务”。“光明区的群众诉求服务机制，既能为群众提供最大程度的便利，也给同事们提供更多‘练手’的机会，大家进步都很快。‘100个黄国滨’的目标已经快要达成了。”黄国滨说。

作为光明区信访战线的调解专家，黄国滨有一个“失业”的美好愿望。在一定程度上，这个愿望已经快要实现了。

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