光明区住建局扫码备案智慧纳管 破解小散工程“管理难”
来源：宝安日报发布时间：2022-01-28 15:03
光明区住建局小散工程安全生产纳管执法培训现场。
制度先行 加强日常安全巡查
为切实管好小散工程，2021年，区住建局拟制定印发《光明区关于深化整治小散工程安全生产管理的若干措施》，修改完善《光明区小散工程安全生产备案指引》《光明区小散工程安全生产日常巡查指引》《光明区小散工程安全生产核查工作指引》，通过制度的完善，严把施工单位资质关、筑牢施工工人安全关、完善工程备案机制关、抓住日常安全巡查关、把控重点隐患整改关、加大执法查处力度。
区住建局要求各街道切实履行小散工程安全生产纳管主体责任，组建一支不少于5人的“建安网格”小散工程专业化安全巡查队伍。值得一提的是，这支队伍实行“高配置”，突出专业化，要求有超过半数队员须具备安全中级以上职称，其他人员均为建筑专业全日制本科毕业，由街道指定的在编人员牵头负责，对小散工程进行专业安全巡查。
两大机制 保障小散工程提质见效
为进一步加强小散工程现场监管，区住建局建立小散工程责任公示制度及监理监管机制。区住建局还要求小散工程在项目现场一楼醒目位置设置小散工程安全纳管责任公示牌，对项目施工工期、建设单位、施工单位、巡查人员、举报电话等信息进行公示，鼓励市民对存在违法违规行为的小散工程进行举报监督。
区住建局还建立工人培训及执法培训机制，进一步提高小散工程施工人员的安全意识水平，强化业务部门的综合执法水平。2021年11月3日至11月16日，区住建局在6街道31社区，以夜校形式开展28场安全教育培训，902人参训，并参加考试。培训中，安全技术专家进行小散工程安全生产理论讲解，亡人事故实例剖析，并播放区建局参与制作的安全教育视频。随后，区住建局对6个街道的综合执法部门人员进行培训，邀请中冶建研院专家讲解《深圳市人民政府关于街道综合行政执法的公告》《深圳市小散工程安全生产执法工作指引》，解读执法处罚依据，明确执法文书范本。
不断探索 总结经验再出发
2021年，光明区累计出动37944人次进行小散工程巡查，共巡查18763项次，发现隐患19578项，并全部整改完毕，整改率达100%。在小散工程执法惩处中，工作人员累计开出责令停工通知书361份，责令整改通知书2685份，立案查处2宗，处罚5.46万元。
“关于小散工程纳管，我们仍面着一些挑战和困难。”据区住建局工作人员介绍，针对小散工程施工人员安全意识普遍较低、小散工程生产经营单位市场混乱、施工现场安全生产管理力度不足的问题，区住建局将不断探索、总结、反思，拿出行之有效的措施，避免小散工程安全事故发生。
2022年，区住建局将进一步加强小散工程一线施工人员及生产经营单位管理人员安全教育培训；加大检查违法发包、分包、转包力度，严肃处理违法违规施工活动；加强对责任单位安全管理行为检查，督促责任单位严格履行安全生产主体责任。
创建全国文明城市光明区在行动
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