深圳新闻网6月26日讯 在不到2年时间内，相继解决15个重大历史遗留问题，光明新区玉塘办事处为何能破解这些城市管理治理“老大难”问题？6月20日，由光明新区改革办（发展研究中心）主办的“基层治理新样本研讨会”在玉塘办事处举行。专家学者、政府职能部门代表、人大代表、政协委员、媒体代表共聚一堂，通过“现场走访+座谈”形式，就玉塘破解重大历史遗留难题经验进行深入研讨。这既是主办方深入落实开展“大学习、深调研、真落实”活动的具体行动，也是发挥自身优势，建言献策，为深化基层治理提供智力支撑的一次有益探索。
敢于善于解决历史遗留问题，对当前深圳加速特区一体化具有重要现实意义。近年来，深圳持续对原特区外地区加大政策、资源的供给，原特区外地区基础设施、城市环境面貌等软硬件水平明显提升。但在快速城市化过程中，也产生了一些新问题，影响着经济社会可持续健康发展。
2016年8月，光明新区行政区划调整，新设街道办事处挂牌。成立伊始，玉塘就直面城市历史“欠账”，着手治理城市管理治理“顽疾”，积极探索基层治理精细化路径，为深圳乃至全国解决历史遗留问题提供了可复制的路径，为光明新区加快实现“四城两区”战略目标作出了应有贡献。
何谓“老大难”？
集解决历史遗留问题、消除重大城市安全隐患于一身
研讨组一行首先参观调研了麒麟山片区综合整治现场。现在的“麒麟山片区”是一块平整的储备用地，旁边是迈瑞等高新技术企业进驻的现代化园区。
然而，如果把时间拉回2016年12月之前，这里是迥然不同的一番景象：简易厂房、临时窝棚、铁皮顶砖房、永久性违法建筑、别墅区等混杂；废品回收、塑料制品加工等小作坊扎堆；电线如蜘蛛网乱拉、消防设施设备匮乏、卫生环境堪忧……
2016年12月21日起，在光明新区党工委管委会的统一领导下，刚成立3个多月的玉塘办事处排除重重阻力，会同新区有关职能部门先后组织了4场大型清拆行动，历时9个月，彻底解决了盘踞地方20余年、总占地面积约12万平方米，涉及违法建筑达225栋，需清拆建筑面积达6.7万平方米的重大历史遗留违法建筑群——麒麟山片区这一光明新区最大的城市安全隐患。
麒麟山片区、麦仕达、民用爆炸品仓库、长发鸡场、长流陂、盲婆坑、长圳牛皮厂、田寮南站、茅洲河（玉塘段）、玉田河、龙湖别墅区、大外环高速公路（玉塘段）、元昇厂重大信访纠纷、玉星路63号违建……梳理玉塘解决的15个重大历史遗留问题，可以看到几个显著特点：面积巨大，如麒麟山片区和麦仕达共涉及20多万平方米；历史久远，大部分属上世纪八九十年代盘踞或遗留下来的“产物”；情况复杂，利益关系盘根错节，生产形态结构低端；隐患突出，安全设施设备缺乏，安全隐患突出；业主严重阻挠。
这些类似的历史遗留问题在原特区外地区普遍存在。2004年，深圳市在推进城市化时，给原特区外带来了巨大发展机遇，但也在国有未出让土地上产生了一些新问题，如国有与集体土地权属性质、土地征转与未征转、地上建（构）筑物补偿与未补偿等交织，集解决历史遗留问题、消除重大城市安全隐患于一身，是城市管理治理的“老大难”问题，是深圳实现特区一体化必须要破解的治理难题。
研讨组认为，全面推进城市管理治理，除了需要执政者有敢于解决历史遗留问题的魄力与决心，在执行和操作层面，亟须像玉塘办事处这样来自基层一线“接地气”的生动实践。