■观察眼
多重合力破解历史遗留难题
近年来，以玉塘办事处为代表的原特区外地区，基础设施、城市环境面貌等软硬件水平明显提升背后，是城市管理治理理念的转变，是体制机制的变革，是城市治理能力和治理体系逐步迈向现代化的过程。玉塘破解重大历史遗留难题得益于多重合力。
一是加强党的领导。积极落实行政管理体制机制改革和“强街放权”，坚持以“党委统领”为先导的为政理念，把基层党建同基层治理结合起来，党员干部队伍凝聚力、执行力持续显著增强，敢于担当负责。
二是坚持以人民为中心的发展理念。始终以人民合法利益为出发点，坚持人性化施策，构建个人利益与集体利益、国家利益的“利益平台共同体”，赢得群众支持。
三是坚持问题导向与制度创新。如聚焦土地已征收、地上建（构）筑物未征收等历史遗留问题，加强研究，为相关制度出台积累经验，探索富有基层首创精神的基层治理路径。
四是坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。把基层治理纳入辖区经济社会发展体系建设，协同推进“五个文明”各项事业发展；坚持依法行政、依法办事，降低执法风险及行政成本，确保政策既合法合规，又合情合理；创新性运用教育、法律、经济、行政等综合方法，善干巧干；坚持源头治理，标本兼治。
五是打造共建共治共享社会治理格局。构建多方立体联动、科学高效的基层治理体制机制，调动和团结一切资源力量，齐心协力，有效破解基层治理难题，取得基层治理累累硕果。
■声音
省人大代表、市社科院社会研究所所长 谢志岿
基层善治的样本
玉塘办事处在不到两年时间内一一破除15个“老大难”问题，实现了从治乱到善治秩序的重构，对玉塘乃至光明新区的安全发展贡献巨大。在国家治理体系和治理能力现代化背景下，面对基层治理的疑难杂症，玉塘的探索体现了体制机制的创新。玉塘经验表明，政府勇担当、强化法治治理、创设高效协同机制，是解决问题的重要路径。
深圳市体制改革研究会会长 孙昌群
创新亮点可圈可点
玉塘15个历史遗留问题的解决，涉及社会治理方方面面，有很多创新亮点可圈可点，给社会综合治理创新提供了借鉴。改革需要可复制可推广的经验，希望玉塘承接更多市区改革项目，加快形成富有创造力和生命力的基层治理新体系，可争当全市基层治理改革的尖兵。
深圳市委改革办综合二处处长 赵志英
系统性基层治理的典范
玉塘基层治理经验最核心的一点是体现了系统性，把基层治理纳入整个地区经济社会全面发展体系中，体现在施政理念、工作作风、实践路径中，全体系构建、全体系动员、全体系实践，是基层治理的典范。
撰文：柳艳